在電視劇《龍年檔案》中，太子縣原縣委書記萬漢山因為腐敗受賄而鋃鐺入獄，最後被天州市中級人民法院判處死刑，儘管他向省高級人民法院申了訴，但因為受賄事實確鑿被駁回申訴，最終自食惡果，被執行了死刑。雖然萬漢山被執行了死刑，但他的貪污腐敗給太子縣造成的震動卻是非常巨大的，因為萬漢山向市紀檢委供出了一份多達200多人的行賄幹部名單，在市紀檢委的專案審查行動中，這些行賄幹部不是被降職就是被免職，造成部分鄉鎮、縣局領導幹部大範圍斷檔。
在萬漢山被雙規逮捕後，一心為民的焦天良（太子縣縣委副書記）被組織任命為新任太子縣縣委書記。焦天良一上任便根據太子縣實際情況，緊急調兵遣將，打算以最快的時間恢復太子縣正常的運行。因為太子縣神農鄉鄉長魯萬傑也在萬漢山的行賄名單里，所以魯萬傑被降職為神農鄉林業站站長，這就造成神農鄉鄉長空了出來。
太子縣城關鎮副鎮長牛大勇是市裡評選出的模範鄉鎮幹部，工作能力也不錯，於是焦天良和縣委常委會打算提拔牛大勇前往神農鄉任鄉長，也算是給牛大勇扶正了。但讓人大跌眼鏡的是，牛大勇竟然明確拒絕了焦天良，並對焦天良說：“焦書記，如果非要讓我到神農鄉當鄉長，我寧願在城關鎮當一輩子副職”。並且牛大勇還反問焦天良：“城關鎮的鎮長是在這一次買官賣官中被撤的職，如果真是提拔我，為什麼不就地把我提拔成正職？為何要把我發配到那個山區鄉？”
焦天良明明是器重牛大勇，明明是提拔了牛大勇，為何牛大勇寧願繼續在城關鎮當一輩子副職，也不願意去神農鄉當個正職？下面小編和大家一起來分析一下，牛大勇不願意去神農鄉的原因
一、神農鄉條件艱苦，距離縣城太遠，不願去收拾魯萬傑留下的爛攤子
我們知道，神農鄉是比較偏遠的山區鄉，也是比較貧困的地方，並且“不作為”和“亂作為”的魯萬傑在神農鄉曾擔任兩屆鄉長，搞得神農鄉烏煙瘴氣，水分滿滿。我們再來看看天祝縣城關鎮，它的管轄範圍大致包括太子縣縣城以及周邊郊區，牛大勇在城關鎮雖然是副職，那也是“在城裡當官”，並且家庭和媳婦孩子都在縣城裡，自然不願拋家舍業地去條件艱苦的神農鄉吃苦，更不願意去神農鄉給魯萬傑擦屁股。
二、牛大勇是市裡評出的模範鄉鎮幹部，對自己的期望比較高
電視劇《龍年檔案》中，我們從市長羅成和焦天良的談話中，我們知道牛大勇是市裡評選出的模範鄉鎮幹部，並且據說還有點背景，再加上城關鎮的鎮長在萬漢山買官賣官中被撤職的，所以牛大勇期望的職務是就地提拔繼任城關鎮鎮長，而焦天良讓他去神農鄉當鄉長，他自然不願意去。
三、城關鎮和神農鄉雖然都是鄉鎮，但分量不一樣
雖然城關鎮和神農鄉都是太子縣管轄的鄉鎮，並且城關鎮的鎮長和神農鄉的鄉鎮也都是正科級幹部，但兩者卻有着很大的區別。拿“副縣長”和“縣委副書記”這兩個職務舉個例子，副縣長和縣委副書記雖然都是副處級，但兩者卻區別很大，因為縣委副書記下一步升遷完全可以出任縣長、縣委書記等正處級領導崗位，而副縣長卻距離縣長、縣委書記等正處級領導職務還有十萬八千里，因為排在副縣長前面還有常務副縣長、縣委副書記兩座大山。
換句話說，城關鎮鎮長和城關鎮書記下一步完全可以出任副處級幹部，但是神農鄉鄉長和書記卻比較費勁，說到這裡，大家應該明白為啥牛大勇寧願在城關鎮當一輩子鎮長，也不願意去神農鄉當鄉長。
四、害怕到神農鄉一去不復返
因為現在縣上領導輪換太勤，保不準過一段時間焦天良就會被提拔調走，焦天良一旦走了，就沒人會再想到臨危受命的牛大勇。因為在縣裡，沒有縣委書記或者縣長為你說話，你是很難從偏遠鄉鎮調到縣局或者城關鎮等大型鄉鎮，所以牛大勇也擔心自己一去不復返。
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