休克疗法,阿根廷扛得住吗?米莱闯祸了,阿国内爆发大规模抗议

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我们来关注一下阿根廷。12月10号阿根廷的新任总统米莱上台之后,他所提出来的全面经济改革其实一直都是国际社会关注的焦点。因为他的改革措施非常激进,所以在国际上的评价也非常的两极化,有的人认为他的改革可能会成功,而有相当一部分人认为它的改革其实就是在自掘坟墓。改革到现在差不多将近20天。我们已经大概能看到他的成效了,所谓的成效就是他已经引发了国内160%的通货膨胀率,阿根廷物价正在以令人眼花缭乱的速度飙升,10多个省份先后宣布进入经济紧急状态,原本贫困水平就超40%的情况下,普通老百姓的生活更加的困难,人们越来越无法忍受物价上涨以及资产缩水,整个阿根廷的经济正处于濒临崩溃的边缘。

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12月27号,数千名阿根廷人走上首都街头,抗议米莱所提出的全面经济改革和放松监管的法令。在工会的号召之下,抗议者们走上街头,要求阿根廷法院介入,判决米莱总统提出的大规模改革法令无效。还有一些抗议者挥舞着阿根廷的国旗和标语,上面写着“祖国不能卖”。但是这位阿根廷版的特朗普,表现的仍旧非常固执,丝毫不为所动,联系到他竞选时的口号。给他30年,他还阿根廷一个世界级强国。他可能真的是要坚持他的所谓的休克疗法。他还能坚持多久,已经是一个未知数。随着普通老百姓,生活越来越艰难。其抗议将会越发激烈,特别是在岁末年初,这个非常特殊的时间点,老百姓对生活困难的忍受度会比平日更低。所以在可见的未来,双方是否会爆发更加激烈的冲突,也未可知。

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对此晓今想做一个方面的评论。

对于米莱和他的经济改革政策,我们在之前的节目里也谈过。米莱其实是一个经济学家出身。理论上讲,他的经济改革措施,不应该这么离谱。从我们很多中国人的认知来说,休克疗法是一种非常危险的改革措施。因为大家都知道前苏联就是因为采用休克疗法导致了它的解体。所以我们觉得这跟洪水猛兽也差不多,一听休克疗法,都觉得这是一个必败的改革措施,但是为什么阿根廷米莱还要采取休克疗法呢?这里简单跟大家介绍一下休克疗法,在西方经济学当中休克疗法并不像我们中国人所认为的那么洪水猛兽,它其实在历史上还是有一些成功的案例的。

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什么是休克疗法呢?那意思就是由国家主动突然性的放松价格与货币管制,减少国家补助,快速进行贸易自由化。这个类型的计划通常会伴随将原本由国家控制的国有资产,进行大规模的私有化措施。由于这套措施是要在短期内迅速执行,所以它有较强的冲击力,很有可能就会使社会经济生活产生巨大震荡,甚至出现休克状态。最早提出这个概念的是美国经济学家杰弗里萨克斯,而真正践行这个概念的却是诺贝尔经济学奖得主,美国经济学家米尔顿弗里克德曼和他的学生们,公众把他们称作芝加哥男孩。

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在历史上,有很多国家都在他的经济复苏当中采取了休克疗法,而且还取得了不错的效果。如联邦德国,战后1948年,联邦德国国内通货膨胀非常厉害。当年7月,德国政府废除了由盟军占领局实行的价格管制政策,实施市场商品价格开放。虽然一开始出现了一些问题,但是到了1950年,情况就已经好转。德国的经济已经开始稳步增长,物价也相对稳定。

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上世纪70年代,由于智利国内政局动荡,民选政府和军政府之间的交替,导致整个国家陷入了恶性通胀和商品短缺之中。再加上世界性经济萎缩的严重冲击,1973年到1975年之间,智利经济非常萧条,民不聊生。当时的智利军政府,就找到芝加哥男孩,就是一帮智利年轻的经济学家,让他们全面负责智利的经济改革,刚开始这些芝加哥男孩们也搞不定,请来了他们的老师,就是我们刚才说的芝加哥大学教授弗里德曼。弗里德曼到了智利之后,先是召开了6天的研讨会,对智利执政者们进行了一番培训,解除了他们根深蒂固的国家干预经济的思想,弗里德曼就说,你国家老控制着经济不行,要长痛不如短痛,虽然短期会付出代价,但是熬过痛苦期之后,经济就会重生。也是在这个经济思路之下,智利启动改革,大幅度的削减政府开支,放开物价,取消关税保护,吸引外国资本注入,以此来激活经济。最终效果是经过了最初极度痛苦之后,智利的经济逐步恢复,并且开始强劲增长。

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美国也是如此,1980年代初,美国经济衰退。时任美国总统里根配合美联储主席沃尔克,也是主动采取休克疗法,基本的措施跟智利也差不多。削减政府福利开支,减少个人所得税和企业税,放宽企业管理条例,还有控制货币供给量等等。从一开始美国经受的痛苦也是空前的,经济甚至衰退到了堪比大萧条时的程度。但是过了几年苦日子之后,美国就彻底地从失败当中走出来,还造就了一轮大创新,为美国重新领导世界奠定了基础。

而让休克疗法一战成名的是玻利维亚的案例,可能很多人都听过。1980年至1985年间。由于长期的政治动荡,玻利维亚经济政策不断失误,其国内的经济问题大量累积又得不到解决,最终导致了一场严重的经济危机,通胀率高达240倍。玻利维亚政府经济顾问萨克斯,就提出了休克疗法的改革方案。结果成效显著。在经历初期的极端痛苦之后,玻利维亚的恶性经济通胀得到了强有力的遏制。到了1987、88年左右就已经度过了通胀期,其经济开始复苏。

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那为什么在这么多国家都能够成功的休克疗法,前苏联却失败了呢?目前网上有很多分析文章,大家可以去看,有说军政府强有力的控制力的,有说国民性的等等很多原因。其中有一个关键环节就是民众的信心以及忍耐度。因为休克疗法本身就要经历一个极其艰难的阶段。能不能度过这个阶段,其实就成为休克疗法是否能够成功的关键因素之一。这一次阿根廷的休克疗法改革,目前也面临着这个问题。民众的信心从哪里来?晓今之前在节目当中讲过,我本人是不看好阿根廷的休克疗法的。一个是因为当前民众对苦难的忍受度已经跟上个世纪完全不同了。而更重要的是,大家不能接受不公平的改革。对于阿根廷来说。目前的改革,受影响最大的都是普通老百姓,反而是精英阶层,并不受什么影响,因为他们的资产都存在海外,而阿根廷国内的,通货膨胀对他们没有太大的影响。这就造成了普通老百姓对改革的不满。而当这种不满累积到一定程度,一定会引发他们颠覆性的抗议。今天已经是12月29号了,再过两天就是新年。阿根廷的这一轮改革到明年会是什么样一个状况,甚至会影响到阿根廷的政治稳定。我们也将密切关注。

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