據報道，為強化中小學、幼兒園食品安全管理，預防食品安全和食堂管理事故，福州市教育局推出“局長陪餐制”，要求市縣兩級教育局正副局長、職能處室負責人原則上每月到中小學、幼兒園陪餐不少於一次。11月5日，福州市教育局局長一行赴閩侯一中督導食品安全工作，並在學校陪餐。
局長陪餐是個新東西，在此之前，公共視野之內人們更多看到的，可能還是教育部、國家衛健委等部委合力推動的校長陪餐制。2019年4月，多部門聯合公布實施《學校食品安全與營養健康管理規定》，規定提出應當建立集中用餐陪餐制度，不僅要求每餐均有學校相關負責人與學生共同用餐，而且還需要“做好陪餐記錄，及時發現和解決集中用餐過程中存在的問題”。也因此，近年來出現校園食品安全事件時，輿論不乏追問“校長陪餐制是否落到實處”的聲音。
校長陪餐制之外，局長陪餐也來了。但要看到，基於兩個陪餐主體的職業分工差異，陪餐制的初始要求便有所不同，學校食品安全實行校長負責制，加之校長工作場景、所負責領域的相對固定，使得校領導的每頓陪餐不僅成為可能，更在立法語言上採取了“應當”這類強制性的要求。相對而言，教育局轄下學校眾多，使得局長陪餐的制度意義可能就不同於前者的常態監管，而更多是對包括校長陪餐、校園食品安全，施以類似於“飛行檢查”的一種行政督促。
福州明確“局長陪餐”制度之前，另一種也被稱作“局長陪餐”的公務活動，則是教育行政主管部門負責人例行檢查校園食品安全工作後“並與學生共進午餐”的形態，或由學校負責人“熱情邀請局長一行在食堂一同就餐”。
明文形成制度，並提出原則上的陪餐最低次數要求，福州“局長陪餐制”作為一種制度化的行政督促正式推出，其採取多元方式進行行政督促的態度值得肯定。在一種“領導重視也是生產力”的工作推進語境中，教育行政主管部門負責人的不定時陪餐表態，或能對轄區內校園食品安全水平的提升起到一定作用。
不過一個值得重視的大前提，在於局長陪餐可能需要借鑒脫胎於國家安全生產監管、進而在多領域推廣的“四不兩直”執法監管機制，以“不發通知、不打招呼、不聽彙報、不用陪同接待，直奔基層、直插現場”的方式來陪餐，訪得相關學校餐廳最真實的運行狀態。因為不打招呼、不用陪同，局長陪餐才能真正實現發現問題、解決問題的目標，而不應滿足於吃了一頓工作餐、拍了一堆工作照，走走過場、造造聲勢。
從目前的情況看，無論是明確制度化的局長陪餐，還是沒有明說但也事實上在做的“並與學生共進午餐”，都是教育行政主管部門負責人到訪學校，專項檢查校園食品安全後的一個衍生節目、一個花絮。因為與常態行政檢查工作同時進行，試圖實現局長陪餐的“四不兩直”可能存在操作上的難度。但換一種思路來看，局長陪餐前的專項督導校園食品安全行程，是否也可以實現“四不兩直”的工作要求，不提前通知、直插現場，是不是更能了解真實的校園食品安全情況，並針對性地給出督導意見？
校長陪餐的制度內核，是寄希望於通過校領導“先嘗先試”、與學生風險共擔的方式，倒逼校園食品安全水準的提升。而客觀上沒辦法做到天天陪餐的教育局局長，其陪餐的行政督導價值則需要通過儘可能高效的方式，充分發揮類似“飛行檢查”的功能，形成“局長不是天天陪餐，但局長卻可能隨時到場”的監管威懾。
督促校園食品安全，制度化的每日校長陪餐要落到實處，不能只在問題出現後才被拎出來追問。而行政督導性質的局長陪餐，則需要探索真正能實現陪餐效用的操作機制，不讓學校對陪餐有所準備，又讓每一所學校餐廳時時都能以“局長陪餐”的標準來確保學生用餐安全。
局長陪餐不是請客吃飯，行政督導的意圖要體現在飯里，更要在飯外。
