“深入貫徹以人民為中心的發展思想,在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上持續用力,人民生活全方位改善。人均預期壽命增長到七十八點二歲。居民人均可支配收入從一萬六千五百元增加到三萬五千一百元。建成世界上規模最大的教育體系、社會保障體系、醫療衛生體系,人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續,共同富裕取得新成效。”關於十年來的偉大成就,黨的二十大報告中有着這樣闡述。
黨的十八大以來,酒泉市深入學習貫徹習近平總書記“把人民對美好生活的嚮往作為奮鬥目標”的重要講話精神,不斷加大民生投入力度,提高民生保障水平。建設保障性住房、深化教育改革、擴大就業等一系列實實在在的民生舉措提升了酒泉人民的生活品質,增強了群眾的獲得感、幸福感,凝聚了人心,也堅定了信心。
情系民生增福祉
“通過零工驛站找工作,省時又放心。”酒泉城區百合園小區居民柴玉生說,“我50多歲了,到企業上班有點困難。通過零工驛站,我找到了合適的工作。”柴玉生說的零工驛站緊鄰春光市場、東洲傢具城等靈活就業人員聚集區,是肅州區首家零工驛站,也是全市首家新就業形態勞動者零工驛站。
近年來,酒泉肅州區積極創新就業服務模式,以崗位需求為核心,充分發揮市場就業主渠道作用,協調區屬企業、經營性人力資源公司在城區重點商圈、人才夜市、鄉鎮搭建就業平台,組成宣講小分隊,深入鄉鎮村組、街道(社區)樓院送政策、送崗位、送培訓。
黨的十八大以來,酒泉市千方百計拓寬就業渠道,提供優質就業服務,創造更好的就業環境,使更多人實現了高質量和更充分就業。
2012年以來,酒泉市城鎮新增就業年均超過2.6萬人,十年累計實現城鎮新增就業26.5萬人以上,登記失業率總體控制在3%以內。
為保障就業,酒泉市人社局及時提供就業服務、持續開展就業援助、大力扶持自主創業,充分運用就業補貼、擴崗補助、社保補貼等政策,鼓勵企業吸納更多高校畢業生就業。2012年以來,累計扶持8726名未就業高校畢業生到企業就業,應屆高校畢業生就業率保持在91%。累計舉辦定期人才招聘會250場次,專項招聘會50場次,入場交流人數達45萬人次,為16.9萬人辦理了求職登記服務。
去年,26歲的王傑在“春風行動”現場招聘會暨“點對點”送工活動現場找到了滿意的工作。“之前我在外地打工,因近幾年父母身體不太好,便想找個離家近、能照顧父母的工作。去年聽朋友說市人社局舉辦招聘會,我就去試了試,很快找到了適合我的工作。”王傑說。
近年來,酒泉市人社局創新推出直播帶崗、雲招聘活動和“犇犇號”勞務大篷車招工行動等,累計開展線上線下招聘活動121場次,提供崗位5.8萬個。
從抓好重點群體就業到加快公共就業服務體系建設,從減稅降費到技能提升,一項項政策落地,為求職者打開了廣闊的就業空間,為創業者提供了低成本、便利化、全要素的開放式綜合服務平台。十年間,酒泉市累計為5.2萬名個人和292戶小微企業發放創業擔保貸款39.23億元。至目前,酒泉市累計建成省級創業就業孵化基地15家、市級創業就業孵化基地21家,入孵創業實體1454戶。
小變化折射大發展
“我原來的房子在鍋爐廠家屬院頂樓,年紀大了上下樓很困難。前年搬到棚改安置小區怡景花園後,房子有電梯,上下樓很方便,小區環境也很不錯。”今年80歲的市民袁先生說。
2010年以來,按照國務院關於加快推進城鎮棚戶區改造的決策部署,酒泉市採取拆除新建、貨幣化安置和改(擴、翻)建等方式,逐年推進以老城區簡易平房、老舊樓房、城中村、重點鎮等為主的棚戶區改造。至目前,實施棚戶區改造67232套、551萬平方米,累計完成投資131.9億元。其中,拆除新建7285套,貨幣化安置19741套,改(擴、翻)建40206套。
酒泉市通過棚改貨幣化安置,累計消化庫存商品房126萬平方米,拉動了房地產市場投資消費。通過徵收土地出讓開發,建成了肅州區春光天誠御府、敦煌市飛天城苑、阿克塞縣紅柳灣民族特色別墅區等高品質住宅小區。通過棚改騰空土地,開通了瓜州縣玄奘大道、玉門市清泉西路等城市道路,累計建成停車場8個,增加城市綠地、街景花園12處,提升了交通容量,美化了城市環境。其中,肅州區總寨鎮新建的村民集中居住區成了全市美麗鄉村示範點。
“推進棚戶區改造讓19.3萬居民告別舊房住上了新房,城市承載能力大幅提升,城區面貌煥然一新。”市住建局住房保障科科長董旭說。
目前,全市2.45萬戶以中低收入住房困難家庭為主的城鎮居民享受到保障性住房實物保障,形成有條件的市場購買商品房、經濟困難的政府實施住房兜底的住房供給格局,基本實現了住有所居目標,低收入困難群體幸福感、獲得感大幅提升。住房保障方式除了實物房源配租配售外,政府還以貨幣補貼保障的方式,向符合公租房保障條件的家庭在市場上租房居住給予租房補貼。2008年至2020年,全市累計向32549戶城鎮中低收入住房困難家庭發放租賃補貼7850萬元。
通過實施棚戶區改造和公租房保障,棚戶區居民住房狀況和居住環境明顯改善,城鎮低保低收入住房困難家庭實現了應保盡保。
民生保障均等普惠
2017年前,瓜州縣廣至藏族鄉中心小學還是一片平房,各類教學基礎設施相對落後。如今,師生集體搬進了寬敞明亮的教學樓。教學樓設置音樂教室、美術教室、多功能藝術大廳等,每個教室都有觸控一體的多媒體教學設備,辦學條件發生了巨大的變化。
“晚飯後,這裡很熱鬧,跳舞、鍛煉的人一波接一波。”玉門市清泉鄉躍進村村民李英指着新修建的黨建文化廣場說。在躍進村,不斷豐富的公共服務配套設施也讓村民在潛移默化中改變着角色,成為“新型農民”。
走進肅州區東洞鎮舊溝村,一幢幢樓房和小別墅很是醒目,齊全的基礎配套設施、乾淨整潔的人居環境讓人眼前一亮。如今,像這樣的新農房已成為酒泉市農村的新景觀,也讓越來越多的村民有了更多的獲得感和幸福感。
黨的十八大以來,特別是最近的五年,酒泉市堅持財政投入向民生傾斜,每年民生支出占財政支出比重達80%以上。
酒泉市認真落實就業優先政策,近五年累計發放創業擔保貸款12.98億元,組織技能培訓10.5萬人次,城鄉富餘勞動力轉移就業83.6萬人次,城鄉居民人均可支配收入突破4萬元和2萬元大關,分別達到42794元和21923元。
酒泉市持續增加優質教育資源供給,建成18所公辦幼兒園和酒泉七中、酒泉八中、瓜州中學、金塔中學等8所學校,義務教育階段55人以上大班額全部消除。大力推進以高中教育改革為示範的教育教學改革,積極創辦酒泉職業技術大學,酒泉市入選全省首批產教融合型試點城市。
酒泉市醫療更加惠民,市人民醫院遷建項目11棟建築主體工程完工,市第二人民醫院綜合樓、市婦幼保健院、中心血站先後建成投用,葯價平均降幅達53%。兜底更加牢靠,城鄉居民醫療保險和基本養老保險參保率分別達到95.9%和96.2%。2021年年末享受城市低保和農村低保分別為1.8萬人和2萬人。
酒泉市安全生產形勢保持穩定,食品藥品安全充分保障,掃黑除惡取得階段性成果,平安建設成績斐然,刑事、治安案件發案率實現雙下降,信訪維穩形勢平穩,民族團結宗教和順。酒泉市連續五屆獲評“全國雙擁模範城”,榮獲“全國民族團結進步示範市”稱號,榮膺“平安中國建設示範市”。
時代的華章,為人民而抒寫;歷史的答卷,由人民來檢閱。酒泉的實踐證明,始終牢記讓人民生活幸福是“國之大者”,始終同人民想在一起、干在一起,就沒有克服不了的困難,就沒有越不過去的溝壑。
(酒泉融媒記者 郭 軍)
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