白銀法院深入踐行法治是最好的營商環境理念，按照甘肅省、市工作要求和上級法院安排部署，自覺提高政治站位、壓實工作責任、激發內生動力、提供最優服務，為白銀市營造穩定、公平、透明、可預期的法治化營商環境提供了有力司法服務和保障。
強化「三個自覺」 服務高質發展
自覺提高政治站位。始終把服務保障法治化營商環境作為首要職責和「一把手」工程，成立由黨組書記、院長任組長的專項工作領導小組，先後多次召開專題會議安排部署，跟蹤督導，確保各項工作抓實抓細。自覺深化思想認識。以全省法院優化法治化營商環境工作推進會為契機，及時組織幹警深入學習，準確把握會議精神，吃透考核評價標準，不斷強化法官有效解決糾紛意識，著力修復糾紛對企業發展和產業創新的消極影響，實現審判的「三個效果」統一。
自覺加強制度建設。為加強對全市優化法治化營商環境的推進指導，及時出台《關於為「六個新白銀」建設提供有力司法服務和保障的實施意見》《關於為疫情防控和企業復工復產提供司法服務和保障的意見(試行)》2個規範性文件，細化8項38條具體司法措施，實現立案、審判、執行、破產各環節，全流程、閉環式司法服務。
秉持「三個嚴格」 壓實工作責任
嚴格防範化解重大金融風險。嚴厲打擊破壞市場和金融秩序行為，依法審結非法吸收公眾存款、組織領導傳銷活動等涉眾型犯罪案件28件，努力營造各類市場主體都能夠放心投資、專心創業、安心經營的司法環境。創新工作舉措，會寧法院今年4月成立了金融法庭，對規範金融秩序和保護中小投資者、金融消費者以及金融機構的合法權益發揮了積極示範作用。嚴格知識產權保護。4月25日，白銀中院召開「強化知識產權保護，激發白銀創新活力」暨白銀中院4.26世界知識產權日主題座談會，與市場監管局、市檢察院聯合建立知識產權保護及工作協作機制，嚴厲打擊商標攀附、仿冒等不誠信行為，對源頭侵權、重複侵權或以侵權為業等依法加大懲罰性賠償判賠力度，讓侵權者付出沉重代價，構築知識產權多單位聯動保護新格局。嚴格涉企案件辦理。依法防範和制裁虛假訴訟、非法吸收公眾存款等行為。對虛假訴訟參與人，加大罰款、拘留等妨礙民事訴訟強制措施的法律適用力度;對虛假訴訟侵害他人民事權益的，依法判令虛假訴訟參與人承擔賠償責任;對虛假訴訟行為涉嫌犯罪的，及時將相關線索和有關案件材料移送偵查機關，依法加大刑事打擊力度。加強涉企案件執行，審慎適用查封、凍結、罰款、拘留等強制性措施，能夠採取「活封」「活扣」措施的，盡量不採取「死封」「死扣」，保護企業正常生產經營。上半年，全市法院審結涉及中小微企業案件4068件，執結涉民企債權案件52件，執行到位資金3705萬元，努力讓「紙上權利」變成「真金白銀」。
聚焦「三個推動」 激發內生動力
推動破產案件機制創新。完善清算與破產合議庭規則，制定破產管理人工作規程等制度，健全破產案件審理機制。6月2日，白銀中院組織召開全市破產管理人座談會，邀請6家律師事務所和1家會計師事務所代表人員參加會議，就破產管理人的履職經驗、辦案中遇到的難題等進行交流探討，並對進一步規範破產管理人選任、管理考核和制度建設等方面提出了可行性建議。同時，加強與市發改委等部門建立府院聯動工作機制，推動完善市場主體退出和挽救機制。充分發揮破產審判「積極拯救」和「及時出清」功能，持續推進「殭屍企業」清理，審結破產案件4件。推動矛盾糾紛多元化解。主動融入「五治融合」城鄉治理體系，借外力、挖內潛、搭平台、聚合力，積极參与構建源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應急處置的社會矛盾綜合治理機制，實現糾紛「終端」與訴訟「前端」無縫對接，讓大量涉企矛盾糾紛通過源頭治理消化在萌芽狀態。白銀中院在高新技術產業園籌建優化營商環境示範基地，其他5個縣區法院在工業園區設立法官工作站或法官聯繫點，堅持關口前移、下沉力量，將矛盾糾紛解決在基層。1-6月，全市法院訴前化解涉企糾紛326件，調解成功率85.7%。
全面推行繁簡分流、輕重分離、快慢分道調裁機制。擴大小額、簡易和獨任制普通程序在涉企案件中的適用，小額、簡易程序適用率達93.5%，近六成涉企案件以調解、撤訴方式解決，提升辦案效率。推動審判業務全流程線上辦理。打造「一窗通辦、一站全辦」的一體化全域訴訟服務模式。深化線下「一站服務」。建立辦理涉企案件「綠色通道」，對相關案件從受理環節開始標註，明確專人負責移送、流轉事宜，確保「流程提速、監督提效」。突出線上「一網通辦」。配置自助立案、訴訟風險評估、訴訟文書拷貝、綜合信息查詢，運用人民法院在線服務、訴訟服務網，實現立案、導訴、查詢、送達、庭審等業務有機融合，滿足群眾多元訴訟需求。2022年上半年，全市法院線上受理涉企案件897件，跨域立案5件，電子送達3254次，一站式建設總體質效評估位居全省第一。
深化「三個堅持」 提供最優服務
堅持法企互動常態化。持續推進「法治惠企業」行動，全市兩級法院主要領導帶隊專訪國有大中型企業和民營企業，通過「點對點」「訂單式」司法服務，走訪轄區企業62家，收集排查企業法律服務需求260餘項，了解企業經營發展中的熱點難點問題、存在的法律風險，根據企業需求提出風險防控和法律建議1200餘條，切實為企業紓困解難。持續開展法院「公眾開放日」活動，邀請相關企業領導職工參觀法院黨的建設、智慧法院建設、一站式訴訟服務和旁聽庭審等活動，讓企業家親身感知司法、親近司法、信任司法。上半年，白銀中院開展法院「公眾開放日」活動19次，接訪人數890餘人次。堅持司法公開常態化。
堅持以公開促公正，以公信樹權威，常態化落實文書上網、庭審直播、執行信息、審判流程等司法公開要求，裁判文書上網5385件，庭審直播2860場，充分保障市場主體的司法知情權、參與權和監督權。堅持宣傳教育常態化。積極開展《民法典》宣講、防範非法集資和網路詐騙講座等系列活動12場次。充分發揮傳統媒體和新媒體作用，通過《現在開庭》欄目、《白銀審判》內部刊物、「兩微一端」、抖音等發布優化法治化營商環境工作動態、先進經驗、典型案例87條，8篇稿件被甘肅日報、甘肅法制報等省級媒體報道，營造良好輿論氛圍。(劉鵬舉 孫繼明 羅強)
