從「三證合一」到「多證合一」再到「一證多址」；從「一照一碼」到「先照後證」再到「數字見證」；從「最多跑一趟」到「一網通辦」再到「一趟不用跑」……這些年來，人們在辦事的提速、提質中，深切感受著無錫營商環境的變化。
良好的營商環境是實現高質量發展的必由之路。黨的十八大以來，無錫持續用行政權力的「減法」換取市場活力的「加法」，用為企服務的「真心」換取企業發展的「放心」。
加入「GDP萬億俱樂部」、邁入「千億財政」時代、市場主體突破100萬戶、規模以上工業總產值突破2萬億元、外貿進出口規模突破千億美元……十年厚植，孕育出一片生產力迸發的「沃土」。
強服務，持續提供環境支撐
重大項目是檢驗營商環境的試金石。走進宜興環科園，機械轟鳴、車輛穿梭、工人忙碌，總投資103億元的超級陶瓷電容器與智能感測器製造項目建設正在全速推進。該項目從正式簽約到土地掛牌僅用了短短5天時間，35天完成土地摘牌，80天後啟動建設。項目極速落地的背後是企業對當地營商環境投下的「信任票」。
達成投資意向之日，就是服務開始之時。項目簽約結束後，宜興環科園第一時間成立了項目推進工作領導小組，「7天×24小時」快速推進項目立項、供地手續、開工準備等各項工作，竭盡全力為項目推進保駕護航。「環科園『零等待、零距離、零障礙』的服務理念深深地感染了我們，在項目推進過程中，我們也充分感受到了園區的溫度和速度。我們相信，這個項目一定會以最快速度建成投產、達產見效。」深圳市晶容科技有限公司總經理黃曉陽說。
無錫用多措並舉全方位的服務呵護著營商環境的優化：新開辦企業平均用時1.21天，最快0.5天辦結；在江蘇省率先推出「智慧辦稅區」及「無櫃檯」辦稅服務，平均等候和辦理時長壓縮40%以上；推行水電氣外線工程業務聯合辦理，實現「一張表單」內部流轉，報裝耗時比以往縮短30%以上；實現註銷一次登錄、一鍵申請，簡易註銷登記公告時間由45天壓縮至20天；全市政務服務事項可網辦率達99.4%……
服務有力度，發展有速度。吸引104家世界500強企業在錫投資了209個項目，獲評「2020十佳外商投資最滿意城市」；2021年地區生產總值突破1.4萬億元；全市工業企業數突破8萬家；人均GDP達到18.74萬元，保持全國大中城市首位；入圍「中國企業500強」等四張榜單企業數保持江蘇第一。「無錫服務」為城市的高質量發展提供了有力的環境支撐。
硬措施，切實提升要素保障
營商環境是「軟實力」，需要「硬措施」來保障。
在SK海力士系統集成電路（中國）有限公司里，通關採購部高級主管孔飛手持移動設備，在無錫海關關員的遠程指導下進行著實時拍攝。「這是對照《關於促進外貿保穩提質的十條措施》細化落實的舉措。」無錫海關相關負責人介紹，遠程實時查驗實現了進口設備與工廠生產線的調試、生產無縫銜接，整體通關時間明顯縮短。
這是無錫在強有力的政策支撐下，提升服務、優化營商環境的一個縮影。多年來，無錫在不斷創新便民利企服務舉措的同時，還送出了一攬子「硬核」政策作為要素保障。從《優化營商環境十大行動方案》到《無錫市進一步優化營商環境的實施方案》再到《無錫市優化營商環境行動方案2020》《無錫市進一步優化營商環境行動方案2021》，優化營商環境的制度建設實現了「應勢迭代」和「應時更新」，政策內容也從起初的拼資源、給優惠向重生態、立體化邁進。企業開辦、納稅服務、貿易通關便利以及為企業減稅降負等諸多方面取得顯著進展，營商環境指數總體位居全省乃至全國前列。
「這些年，無錫營商環境改革有一個很重要的趨向，就是不管動作做了多少，都以『提升市場主體滿意度獲得感』為主線，並逐漸加強。」無錫市發展改革委改革處負責人坦言。這點在服務對象的反饋中得到了證實：政務服務中心窗口增加了、提示板清晰了；審批流程加快了、工作人員更親切了；事項可以網上辦、就近辦後，減輕了來回奔波的負擔……
服務速度快了，服務覆蓋面也拓寬了，營商環境更好了，企業、項目也增多了。從2016年起，無錫市場主體規模快速擴大，以每年約10萬戶的增速不斷增長，至2021年9月突破100萬戶。
謀創新，不斷推動改革進階
無錫一直高度重視營商環境建設，多次優化營商環境行動方案，在構建「24小時不打烊、360度無死角」招商護商工作體系的同時，推出了「無難事、悉心辦」營商環境品牌。
為推進工程建設項目審批快速辦，無錫發布了《無錫市工程建設項目分類審批流程圖（2021版）》，將工程建設項目審批事項由76項壓減至39項，推動「拿地即開工」項目5個工作日內限時辦結。去年全市「拿地即開工」項目數超過全省總數的一半，「拿地即開工」做法在全省進行經驗交流。為推進辦稅繳費便利化，無錫市稅務部門在全省率先探索實踐「智能導、隨時問、精準答、遠程辦」的集成式、一體化服務。無錫涉稅「非接觸式」業務量達95%以上，連續兩年在全省納稅人滿意度調查中排名第一。
在一條條創新舉措中，營商環境持續優化，為企業安心經營發展提供了良好的保障和支撐。
「優」無止境。營商環境改革如何進階？需要站在更高的起點去謀劃。
今年為更好服務市場主體，無錫再放大招，出台了營商環境5.0版。「這次方案不僅充分吸收了國家、省試點城市的改革內容，還結合無錫自身發展的實際與特色。」無錫市發展改革委改革處負責人解釋，隨著無錫優化營商環境工作不斷走向縱深，改革不再僅僅聚焦於指標的極限突破，而是從平面化走向立體化。一方面，積極對標先進，實現「集大成」；另一方面要在做好「規定動作」的基礎上，積極開展「自選動作」，做別人沒有做的事情，爭取形成更多可複製推廣的「無錫經驗」。同時，「數字化」正在成為無錫營商環境進階的重要發力方向。該人士介紹，在接下來的改革中，無錫會加強「營商環境+人工智慧」「營商環境+區塊鏈」等各種數字技術的集成運用，讓部門間數據可靈活共享調用與可信互認，讓企業在無錫辦事更快、更便捷。
