傾情對口支援丨風涌全南逐浪高

天龍山武俠奇幻、攀岩小鎮歡樂向上、雅溪古村浸潤鄉愁……走進全南，全域山水畫廊就在人們目光所至、轉角之處。

運動健兒勇攀高峰。

贛之南、粵之邊，「江西南大門」全南縣，沐浴著振興發展的東風、提速融灣的南風，在商務部和國家開發銀行的對口支援下，著力打造「四地」、加快建設「四區」，奮力譜寫中國式現代化全南篇章。

從客瑤弦歌的同源一脈，七成以上遊客來自粵港澳大灣區，到全縣遠超一半人員往來大灣區的人緣相親，再到80%以上客商來自大灣區的商通惠工；

連續三年獲評全省全市開發區綜合考核第一等次，第四年獲評全省、第六年蟬聯全市綜合考核第一等次，蟬聯全省美麗宜居先行縣；

建成國家級現代農業全產業鏈標準化示範基地1個，認證粵港澳大灣區「菜籃子」生產基地6個、富硒農產品45個，是江西省綠色有機農產品示範縣、國家級生豬調出大縣、國家級高山蔬菜標準化示範區；

……

堅持「大灣區能做的，我們也要能做到」，全南持續打響「全速辦」營商品牌，通過政郵合作「雙向速遞」模式，讓190項事項從「坐等審批」變為「上門服務」。並實施「四個一」和安靜生產期等安商制度，讓企業心無旁騖，安心生產。

特別是深贛合作實施方案的正式出爐，惠風和暢的全南縣，不僅成為活力年輕的品質小城，更成為一塊投資興業寶地——

以自然之星等龍頭企業為帶動，發展高山蔬菜種植、並推動厚朴、中藥材等種植，現代牧業供港生豬佔全省一半，甲魚、肉鴿、鰻魚等特色養殖多點開花；冷鏈物流實現生鮮果蔬朝發午至大灣區。

以秦銳智能、鉅達智能、台正智能、立揚科技等企業為引領，形成了從有機加工、鈑金、噴塗，到大理石底座、光機生產等完整的配套產業鏈，生產的cnc、工業母機、大型擠壓設備遠銷國內外。

電子信息產業集聚度超60%，從pi膜到玻璃蓋板、專業鍍膜、高分子絕緣材料、光學鏡頭等關鍵環節，再到大小尺寸顯示器、擴展塢、監控設備、交換機等終端產品，一條完整初具規模的產業鏈條正匯勢飛揚。

圍繞稀土新材料、輕質合金材料、有色金屬、永磁材料等領域，形成了新材料冶煉分離、稀土精深加工、永磁材料生產、有色金屬回收利用等較完備的產業鏈條。

面向大灣區，全南精耕細作，持續提升3個國家4a級旅遊景區及2個省4a級、3個省3a級鄉村旅遊點，高標準打造四季精品旅遊線路。

「十里桃江，明月幾相逢，窗欞含花，十里鳥朦朧，仰望明月，多情的人兒情更濃……」《十里桃江》弦猶在耳，美妙音符在振興發展、融灣向南的浪潮中，舒展出一幅絕美全南新畫卷。

（特約記者陳海明）

☞產業發展風生水起

近日，2024年全南縣電子信息產業雙招雙引推介會在東莞舉行，簽約項目10個，簽約總金額83億元，涉及金屬新材料、光學玻璃和鏡頭、智慧電器及汽車配件等多個行業。

這是全南推動產業集群、做強工業經濟的又一生動實踐。近年來，全南立足區位優勢，加快融灣步伐，牢牢牽住新型工業化這個「牛鼻子」，大力實施製造業重點產業鏈現代化建設「3316」行動計劃，聚焦電子信息、有色金屬和新材料、新能源等主導產業集群，著力打造粵港澳大灣區產業轉移承接地。

電子信息產業是全南當家的主導產業。為做優做強主導產業，全南聚焦電子信息產業中的光電顯示細分領域，集群引進絡鑫科技、華派光電、楨田科技、聖昌科技等電子信息企業100餘家，形成了從pi膜，到玻璃蓋板、專業鍍膜、高分子絕緣材料、光學鏡頭等關鍵環節，再到大小尺寸顯示器、擴展塢、監控設備、交換機等終端產品的完整光電顯示產業鏈條。

圍繞「3鏈3群」產業體系，全南一手抓「鏈主」「龍頭」企業引進，一手抓關鍵環節企業和配套企業，形成項目招引的「葡萄串」效應。該縣搶佔新材料產業發展「新賽道」，成立新材料產業招商專班，聚焦化工新材料產業、新型建築材料、先進金屬材料等領域，加大招商引資，促進項目發展，先後引進盛和新材料、國威鋯鉿、鑫隆鋰業等一批引領性強的優質企業入駐龍門工業新區。

智能裝備「黑科技」風起雲湧，全南搶抓行業新風口，深耕細分賽道，引進了秦銳科技、虔州精密、全磊數控、台正智能、金世博智能、芯和科技等專業從事智能終端設備的企業，形成了有機加工、鈑金、噴塗、大理石底座、光機生產等配套產業鏈，初步形成了從精密組件到智能裝備整機製造的產業集群，賦能工業高質量發展。

☞科技創新活力迸發

走進江西絡鑫科技有限公司生產車間，一派熱火朝天景象。作為電子信息音視頻轉換細分領域龍頭企業，絡鑫科技具有行業最齊全產業鏈，涵蓋smt貼片、注塑等全工藝流程，於今年成功申報省級企業技術中心，現共有3件授權國家發明專利、10個計算機軟體著作權。

這是全南做好創新賦能文章，助力新質生產力加快發展的一個縮影。該縣全力推進科技創新賦能行動，發布實施「科技新政」12條，實現科技創新政策免申即享，加快創新平台建設，聚焦產業智能化升級，建立科技型企業培育庫，重點培育潛力大、成長性好、創新能力強的企業，推動企業由「製造」邁向「智造」，為實體經濟高質量發展注入新動力，催生新動能。

通過優化創新生態、建強創新平台、壯大創新主體等系列「組合拳」，全南縣科技創新水平持續提升。全縣建設市級以上創新平台載體達36個，入庫國家科技型中小企業89家，認定國家級高新技術企業27家，瑞隆科技、松岩新能源被認定為國家專精特新「小巨人」，大吉山鎢業與東北大學、華南理工大學等高校合作開展技術攻關，獲國家重點研發計劃項目立項，新質生產力熱潮不斷湧現。

向「新」而行，以「質」致遠，根植於這片土地的一個個產業，底盤更加厚實，發展後勁更加充盈。2023年，全南向縣內科技企業兌現政策獎勵1206萬元，助力科技型企業融資5.97億元，全縣規上工業企業中有研發活動的企業49家，填報研發費用2.69億元，研發費用占營業收入的2.51%，佔gdp比重達2.39%。

☞鄉村振興提質增效

路暢景美往來便捷、文明鄉風遍吹阡陌、多元產業孕育希望……今天的全南鄉村，一派生機盎然、產業興旺、農民富足的景象。

近年來，全南縣聚焦持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，深入實施鄉村振興戰略，建設環境整潔、鄉風文明、宜居宜業的新農村，推動全縣農業產業全面發展、農村面貌煥然一新、農民生活更加幸福。

大力發展品質農業。全南因地制宜發展特色產業，唱響高山有機蔬菜「金字招牌」，積極開展富硒、有機等品牌認證，認定「圳品」2個，保有45個富硒產品認證，江西省首家有機蔬菜「盒馬村」在金龍鎮水口村自然之星有機蔬菜基地掛牌；推進鄉村特色產業延鏈、強鏈、補鏈發展，高標準打造的江西供銷（全南）冷鏈物流園集農產品展示、商務洽談、電商、農旅融合等功能為一體，進一步構建了多功能發展的現代農業食品產業體系。

加快和美鄉村建設。全南學習運用「千萬工程」經驗，完成5個鄉鎮國土空間規劃和47個村莊規劃編製。深入實施農村人居環境整治提升行動，推廣運用積分制，激勵更多村民參與鄉村治理，打造美麗宜居示範鄉鎮1個、示範村莊5個、新農村建設點18個；持續推進農村基礎設施補短板，對248處農村集中供水工程實行統一管護，有效改善人居環境。

天龍山景區風景如畫。

鄉村旅遊如火如荼。全南持續提升3個國家4a級旅遊景區及2個省4a級、3個省3a級鄉村旅遊點，高標準打造四季精品旅遊線路。同時，充分挖掘具有農業發展特色的鄉村旅遊潛力優勢，變傳統種植農業為現代觀光休閑農業，實現農民就近就業，促進農民增收致富。

☞營商環境做優做強

走進全南縣行政服務中心，辦事大廳的「一業一證」專窗尤為引人注目，這個負責現場諮詢、業務受理、材料流轉等服務的窗口，按照線上線下集成融合、標準一致、渠道互補的要求，真正實現了一個入口、綜合受理、統一出件，並且實行全程幫辦代辦服務。這正是全南縣優化營商環境的一個縮影。

近年來，全南深入貫徹落實省、市營商環境優化升級「一號改革工程」工作部署，創新三大工作機制，緊扣「大灣區能做的，我們也要能做到」目標，進一步壓實營商環境工作責任，推動營商環境水平持續優化提升，擦亮「全速辦」營商品牌。

搭建平台，築巢引鳳。全南大力推進電子信息產業園、龍門工業新區、智能裝備製造產業園等三個產業承接平台建設，建成標準廠房100萬平方米，讓企業直接「拎包入駐」，加快推進路網交通、水電管網、污水處理等基礎設施建設，完善各類生產生活配套設施，有效提升園區承載能力。

在持續完善園區基礎設施「硬環境」的同時，全南政務服務「軟環境」也在不斷提升。全南積極探索「一業一證」改革，對特殊群體、偏遠地區開展預約上門服務，推動審批下沉、服務前移，超市、餐館等13個行業實現一表申請、一窗受理、一證准營，審批時限、審批材料壓減50%以上，經驗做法在全省推廣；建立營商環境「指標長」、每月回訪和坐班協商機制，涉企服務事項全部「一網通辦」，企業開辦全流程最快1小時辦結，企業登記平均用時15分鐘，工業項目審批時限再壓減36個工作日。

☞城市品質蝶變升級

景觀小品星羅棋布，主幹要道阡陌縱橫，商貿住宅鱗次櫛比，學校、公園等就近配套，城市活力與煙火氣息氤氳交織……生活在全南的市民處處感受到萬般景語皆情語。

近年來，全南始終堅持以人民為中心的發展思想，聚焦城市未來發展和人民群眾「急難愁盼」，縱深實施城市功能與品質再提升行動，實現城市讓生活更美好。該縣連續5年獲評全省城市功能與品質提升考核先進縣。

高速公路四通八達。

城市更新讓民生有質感。該縣投資1.3億元改造和諧小區、金文花苑等19個老舊小區，籌集建設保障性租賃住房4100餘套，啟動現有汽車站改建農貿市場、百年廣場升級項目，推進城區排水防澇建設一期工程，持續補齊基礎設施短板；交通服務中心投入使用，縣城含江路路住壩橋完成重建，新（改）建縣鄉村道路43公里，g535全南汶坑至吊蘭寨段公路改建工程、x344良傘寨至上窖段縣道路面修復工程加緊實施，暢通城市微循環；充分運用數字化手段，推動燃氣、橋樑、隧道、供水、排水、綜合管廊等生命線安全工程全覆蓋，保障城市安全運行。

精管善護讓城市更美好。運用有效市場+有為政府、地方國企+購買服務等模式，支持環衛保潔、市政路橋養護、園林綠化引進公司進行專業服務。同時，結合「創文鞏衛」工作，雜亂線纜、環境衛生等493個問題實現整改銷號，金龍大道、壽梅路等13條主次幹道以及20條背街小巷道路得到全面修復，「有里」「有面」的品質城市更可持續。

☞民生底色成色十足

診療服務規範有序、分區病房乾淨衛生、患者的雙向轉診運轉流暢……14家鄉(鎮)衛生院和68所公有產權衛生室納入全南縣總醫院直管，緊密型縣域醫共體建設讓群眾就近看病、看得好病。

近年來，全南近八成財力用於民生類支出，著眼鞏固拓展脫貧攻堅成果、民生「七位」、基層社會治理等方面，公眾安全感、政法各單位群眾滿意度等7項指標排名全市第一，民生幸福底色持續擦亮。實施銜接資金項目130個，打造8個易地扶貧安置小區，配齊功能區域構建起「15分鐘社區生活圈」，安排產業發展、小額信貸貼息、安全飲水等支出，輻射帶動1.8萬餘戶農戶、653戶脫貧戶和監測對象受益，脫貧人口人均年收入達1.7萬元，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。

民生實事辦好辦實。完成普通高中教師周轉房、燕園實驗中學擴建二期等校建項目，新增學位、托位1500餘個；創新打造「5+2」就業服務之家+零工市場運營模式，加強重點困難群體就業幫扶；新建停車場5個，增加路邊停車位1600餘個；建成村、社區居家養老服務站點85個，出台支持生育「三孩」保障政策8項優惠措施，做實善養善育；結合總醫院東院、南院功能分區，暢通分級診療和雙向轉診渠道，合理配置醫療資源。同時，優化「訪訴調」一站式服務中心、打造矛盾糾紛「雲調解」平台，創新紅色管家、新業態新就業群體賦能基層治理機制，打造更高水平的平安全南、幸福全南。

（特約記者陳海明 張美霞 通訊員廖瑩君 郭根平 譚昕 文/圖）