鼓勵舉辦萬人以上大型演唱會！山東正在樹立新人設！什麼信號？

石家莊在爭一碗面，常州正在變「畫風」，山東人正在玩浪漫。你品到其中味道了嗎？

7月30日，山東省政府發布《關於進一步促進經濟穩健向好、進中提質的若干政策措施》。在提振文旅消費上，推出了「鼓勵各地舉辦萬人以上大型演唱會、音樂節」這樣的舉措。

製造業大省鼓勵舉辦大型演唱會！？這一看似偏離山東傳統「人設」的政策風向釋放了什麼信號？

1.密集獎補，文旅產業走上c位

記者注意到，此次山東省出台的這40條政策清單，在挖掘文旅消費上，下半年還將組織3000場以上營業性演出，對大型營業性演出實行「容缺預審」，審批時限由25個工作日壓縮至10個工作日。

這個政策「大禮包」，為持續火爆的國內演唱會市場再加一把火。

在山東，青島已躋身國內演唱會熱點城市。青島市文旅局數據顯示，1-7月，青島通過審批的5000人以上大型營業性演出共38場次。6月，鄧紫棋、陶喆演唱會分別在城陽區、嶗山區同時舉辦，9.2萬名觀眾觀看，其中70%是跨城觀演。根據ota平台數據，演出前後幾天，到青旅遊人次環比增長87%，消費金額環比增長82%，充分體現引流作用。

被視為「行走的gdp」的演唱會經濟，自帶流量，承載數萬人吃、住、行、游、購、娛，經濟觸角延伸連接到多個產業。在汕頭，匯聚多位港台歌手的大型拼盤演唱會引入「商圈演唱會」模式，主辦方與同城200多家商家合作，觀演人群門票消費可直接免費兌換成消費積分，在合作商家中當現金使用，從而拉動消費。

根據中國演出行業協會、大麥、微博、燈塔專業版發布的《2023演出市場大型演唱會年度洞察》報告，2023年萬人以上的演唱會較2019年增長3倍；大型演唱會跨城觀演比例達68%，同比2019年增長7.4%，創歷史新高，其中南京大型演唱會異地觀眾佔比最高達80%。

當跨城觀演成為文旅產業新的流量密碼，演唱會等文化產業成為政府獎補的「風口產業」。

記者梳理網上信息，2023年，海南設立總規模1.1億元的文體專項獎補資金，根據觀演人數對企業補貼，2024年在海南舉辦大型演唱會、音樂節的主辦單位，獎補金額最高達300萬元。

文旅資源大省山西在苦苦等待出圈機會。2024年山西財政安排專項資金1.2億，全力保障山西文旅資源宣傳。今年4月，太原實施《支持演唱會經濟發展的若干措施（試行）》，對單場售票規模7000人（含）以上，且售票收入不低於500萬元的演唱會主辦單位進行獎補，單場售票規模3萬人（含）以上且售票收入不低於2000萬元的，單場獎補80萬元。

今年6月，青島市山東金東數字創意股份有限公司和青島啤酒文化傳播有限公司入選新一批國家文化產業示範基地，各獲青島市200萬元獎補資金。

密集的獎補政策，指向各地重裝上陣的文旅產業部署。目前，多省已將文旅產業升格為「戰略型支柱產業和民生幸福產業」，其中一個不容忽略的大背景是，隨著國家開始推進消費稅改革，整個社會在向消費驅動型經濟轉型，文旅產業作為「引流大戶」，登上地方產業布局的c位。

2.消費稅改革或將引發一場城市革命

消費稅改革為什麼和文旅產業掛上鉤？

長期以來，旅遊業存在一個「富民不富政府」的特點。去年火了一整年的淄博，2023年gdp增速為5.5%，未達到全省平均值。今年一季度，網紅城市哈爾濱、天水的gdp增速均不及全省平均增速，甚至排省內倒數。

中山大學經濟與管理學部副主任、中國旅遊協會副會長保繼剛教授團隊曾在桂林陽朔做過調查，陽朔旅遊企業占所有工商註冊企業44%，7345個旅遊企業中，註冊資金3萬元以下的6278個，佔85%，大部分是小微企業，基本不需要納稅。2018年，陽朔城鎮人均可支配收入高出廣西5000元，居桂林第二位；農村人均可支配收入高出廣西4000元，居桂林第五位；城鄉可支配收入比為2.33，低於廣西（2.69）和桂林（2.44），可見陽朔旅遊富民，但稅收很低，並不富政府。

淄博、哈爾濱、天水存在同樣情況。像去年多次登上國內旅遊熱門目的地人流量第一的淄博八大局，就是一菜市場，都是小商小販，怎麼貢獻稅收？

保繼剛教授認為，消費稅改革或將解決旅遊目的地「富民不富政府」的發展困境。

在我國，消費稅主要在生產環節由生產方所在地主管稅務機關繳納，收入歸屬中央政府，目前有15個稅目，稅率範圍從1%至56%不等，其中煙草、成品油、汽車、酒4個稅目收入占消費稅收入比重超過九成。

根據財政部數據，2024年上半年主要稅收收入中，增值稅35400億元，同比下降5.6%；企業所得稅25384億元，同比下降5.5%；消費稅8834億元，同比增長6.8%；個人所得稅7358億元，同比下降5.7%，消費稅是前四大稅種中唯一保持正增長的。

與此同時，上半年地方政府性基金預算本級收入17842億元，同比下降17.4%，其中國有土地使用權出讓收入15263億元，同比下降18.3%。

土地出讓收入大幅縮減，地方稅源如何補充亟待解決，消費稅改革被提上日程。多篇討論消費稅改革的分析文章中，一個共識是，國家進行消費稅改革的重要目的，是補充地方財力，引導地方政府推動產業結構轉型。

以生產為主的稅收機制，所有的城市都要成為生產性城市，要拼工業；消費稅改革後，徵收環節將「後移」到消費環節，並下划到地方，由過去生產和代加工方所在地稅務機關代繳消費稅，後移至批發商或零售商向所在地稅務機關代繳。

創新稅制，地方政府有新的徵收稅源，才能從流量中獲利。國家通過稅收體制的結構性調整，激勵地方基層在拉動消費上發力。銀河證券今年6月發布的《消費稅改革的戰略深意》研究報告測算，消費稅「後移」對上海、貴州、雲南、湖北、湖南等煙酒、汽車、石油生產加工大省的納稅額是負向拉動，對廣東、山東、河南、浙江等人口和消費大省的納稅額形成正向貢獻。

2024年5月，山東省發布「十大創新」「十強產業」「十大擴需求」行動計劃（2024—2025年）中，在傳統消費升級行動計劃中，提出要深度挖掘戶籍和常住人口「雙過億」蘊含的巨大消費潛能，力爭拉動社會消費品零售總額年均增長5%左右。

2023年，山東社消零售總額36141.8億元，同比增長8.7%，高於全國1.5個百分點。《山東省擴大內需三年行動計劃（2023-2025）》指出，2025年山東省消費支出對經濟增長貢獻率要達到60%左右。

隨著消費型社會建設，「消費支出對經濟增長貢獻率」這個kpi，權重將越來越高。

從產業結構看，山東是典型製造業大省，同時，山東又是人口過億的經濟大省，構建消費型社會潛力巨大。

在消費稅改革預期下，消費環節的稅收怎麼直接帶動當地發展，地方未來為了拉動消費，將亮什麼大招？文旅產業這個「流量大戶」如何給地方補充稅源，形成正向循環？

這些問題的答案，藏在對一個現象級熱點的追問中：與輝同行「閱山河」為什麼出道即巔峰？

時勢造英雄。

3.他們憑什麼火？

今年，打造文旅產業升級版成為各地重頭戲。

今年5月，山東省推出「十大創新」「十強產業」「十大擴需求」行動計劃（2024—2025年），其中，文化創意產業行動計劃提出要推動文化消費升級，做好消費場景創新；精品旅遊產業行動計劃提出，2025年要培育100家領航型旅遊企業，加快培植千億級文旅產業集群，重大文旅項目年均投資500億元以上；升級民宿產品、鄉村旅遊提質增效，加快旅遊公共服務設施升級等。

從這些產業政策來看，文旅產業要真正成為「戰略新興產業」，以前土生土長、單打獨鬥、小微企業為主，現在要培養領航企業、文旅集團、產業集群，做大做強。

文旅產業「提質增效」，湖南廣電是模範生。2023年，廣電湘軍積极參与湖南省文旅項目整合和運營，一年在湖南省6個市州落地7個項目，目標直奔成為湖南省最大文旅投資平台而去。湖南廣電旗下上市公司電廣傳媒2023年實現凈利潤1.76億，背靠芒果生態打造創意活動，帶動旗下各地景區火爆出圈。今年一季度，電廣傳媒實現營收8.98億元，凈利潤2767萬元，同比雙增。電廣傳媒表示，將在現有數字文旅布局上加快組建專業文化科技公司，持續推動文旅產品創新。

市場強勁增長帶動產業鏈條進一步細分和壯大。根據中國演出行業協會數據，2024年上半年全國營業性演出場次25.17萬場，同比增長30.19%，觀眾7910.13萬人次，同比增長27.10%。天眼查數據顯示，全國現存「演出」相關企業105萬餘家，2024年1-7月，全國相關企業新增註冊7.8萬家。

推動文旅產業增長，創新是核心。

今年奧運會開幕式，「戲夢巴黎」的操作讓人感受到沉浸式開幕式的超凡體驗。在「沉浸式」文旅上，如今中國人整起活兒來，絲滑不輸巴黎。

圖片來自於煙台文旅

五一，煙台華晨宇演唱會火了；夏天，濟南菠蘿山演唱會火了；上周，敦煌鳴沙山月牙泉演唱會火了。全國各地都在辦演唱會，它們憑什麼火？

圖片來自於敦煌文旅

敦煌，拼的是大漠星空；煙台，拼的是浪漫日出；濟南，拼的是城市的鬆弛感。最終，大家拼的是創新。下半年，山東要組織3000場以上營業性演出，這樣的量級和規模，如何花了錢賺流量還能賺到錢，的確需要好好策劃。

4.石家莊在爭一碗面，常州變了畫風，山東人正在玩浪漫

城市營銷越來越卷。

去年，石家莊打出「搖滾之城」旗號，那首《殺死那個石家莊人》搖了一段時間後，再沒了下文；最近，石家莊市長親自站台，官宣「石家莊牛肉板面」這個公用品牌，和安徽「搶」起了牛肉板面。

常州打響「新能源汽車之城」還不夠，還要打「唱州」這張城市名片。2023年常州出台《關於加快推進文商旅融合發展的實施意見》，對全市範圍內大型營業性演出給予營業收入1％獎補。

常州正在變「畫風」。如今，在常州，野生演唱會隨夜幕而至，賣煎餅的草根歌手登上舞台，音樂巴士搭載隨車樂隊一路演奏，串聯起常州城區地標……數據顯示，2023年，常州共舉辦大型音樂節演唱會活動22場次，場均參與人次近3萬，總計吸引樂迷超60萬人次，帶動周邊景點、酒店、交通等綜合消費近60億元。

記者注意到，山東上述行動計劃中，提到要加快推動「泰山日出」、「黃河入海」、「琅琊風雲」、微山湖文旅島等沉浸式體驗項目建設，拓展數字文旅消費空間，推動5g、虛擬現實、人工智慧等數字技術在文旅產業應用。

用大白話來講，中國數字技術應用全球領先，把它們融入「泰山日出」、「黃河入海」這些獨一無二的自然+人文歷史景觀，會碰撞出一幅怎樣的場景？

山東人玩起浪漫來，還有旁人什麼事！期待這一天。

山東新興消費擴容行動計劃（2024-2025年）中，提到要研究支持消費級無人機等智能產品創造新消費場景。

巴黎奧運會期間，中國無人機表演驚艷世界。在青島，無人機表演已經成為青島大型文旅活動標配，培育出遠度智能科技這樣的國家高新技術企業。

今年上半年，青島社銷零售總額2925億元，增速5.6%，位列26個萬億之城第四位。

國家不斷釋放改革信號，文旅類產業得到空前重視，服務業隨之發展，吸引流量，增大外來人口流量消費，從而增大消費量，提高地方消費稅源。這樣一幅圖景，展現的正是消費型社會的一個正循環。

山東，正在樹立新「人設」。

來源：大眾報業·齊魯壹點