山東何以挑大樑

經濟觀察網 李都/文 「山東要在進一步全面深化改革、推進高水平對外開放上勇爭先。」

5月，習近平總書記來到山東，勉勵山東「定好位，挑大樑」，再一次給予了這片土地殷殷期望。

改革開放以來，山東率先在全國確立起領先的開放優勢、基建優勢和工業優勢，穩居北方第一經濟大省，以「群象經濟」傲視四方，其gdp總量已經連續5年居全國第三位。2024年第一季度，山東的gdp仍保持穩中有進，為中國經濟大盤貢獻著舉足輕重的力量，可以說，從各項經濟數據來看，山東一直在挑大樑。

但顯然，習總書記對山東這個藍色半島，有著更高的期望：山東之作為，除了在經濟總量中穩定盤星，還可以在全面推進高質量發展中，在產業變革浪潮中，撐起大國的一根梁。

那麼，山東何以挑大樑？

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在區域經濟版圖中挑大樑

在中國的對外開放中，山東始終是橋頭堡。這個面向渤海黃海伸出臂膀的半島，是中國布局海洋經濟、藍色經濟的前沿灘頭。

如果將山東看做一個獨立的經濟體，山東的人均gdp約在1.2萬美元左右。其人口規模介於隔海相望的日本、韓國之間，放在經濟全球視野中，我們常常會將山東與日韓兩國做一番比較。

除了優越的自然環境，山東製造業基礎紮實——在中國製造業體系中涵蓋門類最廣，且是農業大省、科教大省……在一個健康經濟體組成要素中，山東沒有明顯偏科。

而山東的比較優勢還在於，無論是國有經濟還是民營經濟，山東都佔有很大份額。2022年的數據顯示，山東國有工業企業的數量位居全國第一，私營工業企業數量全國第四。

目前，青島、濟南和煙台三個萬億gdp城市在省域內均衡布局，三大都市圈帶動下的縣域經濟可圈可點，因而諸多隱形冠軍和小巨人在各條產業鏈上求新求變，他們整體形成了對北方經濟的強力拉動。

山東是孔孟之鄉、儒家文化發源地，其文化優勢決定了它必然像長三角和大灣區一樣，深度參與全球市場的資源配置。這讓我們對山東有了更多的期許，作為中國的經濟大省、人口大省、文化大省……山東可以向全球發達國家靠攏，走在前，走出一條引領大國崛起之路。

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因此，習近平總書記在日照港提出要求，要山東發揮海洋資源豐富的得天獨厚優勢，經略海洋、向海圖強，打造世界級海洋港口群，打造現代海洋經濟發展高地。

這樣的期許，可知山東在中國經濟版圖中的特殊地位，在向海圖強、對外開放、引領北方、牽頭黃河流域高質量發展等一系列國家戰略棋局中，山東都是居於多重身份、多項責任在身的支柱大省，區域經濟這個大梁，山東必須扛下來。

在「敢為天下先」中挑大樑

有時，個體的吉光片羽，詮釋著國家前進的有力足音。

1992年，山東諸城市市長陳光下了一個決心，把諸城電機廠的國有資產由職工全部買斷，政府不再控股，職工們搖身一變成了股東，選舉了董事會和監事會。

這一年春天，鄧小平發表南方談話：「不改革死路一條」，衡量改革成敗的標準是「三個有利於」，他鼓勵人們要「大膽地試、大膽地闖、大膽地冒」……全國上下推進國企改革的呼聲空前高漲。

滿懷激情的陳光積極響應，但他很快榮膺了一頂帽子——「陳賣光」，改革沒有既定線路，摸著石頭過河怎能不被亂石硌腳，身處其中者必要經歷驚心動魄的思想交鋒。

好在，經過一番調查，陳光最終得到了來自最高層的首肯，「諸城經驗」也成為國企改革的光輝典範，由此燭照全國，開啟了一輪國企改革的大潮。

改革！改革！改革！我們總是呼喚要讓國企敢幹，民企敢闖，外企敢投。山東要在進一步全面深化改革中勇爭先，離不開那些敢闖之人振臂一呼。正是那些「敢為天下先」的政府官員和企業家，邁出了打破體制桎梏的第一腳。

從幾十年的改革開放經驗來看，無論國企民企，皆是在闖關中發展壯大——觀念關、身份關、產品關、市場關、管理關……不誇張地說，每一關都是生死關。而闖關就是打破常規，就是無中生有，在約束條件和體制束縛下敢為天下先。

時至今日，在身處激變和巨大不確定性的世界格局中，我們比任何時候都呼喚敢闖之人，不止要讓企業家站到舞台中央，還要讓改革者站到舞台中央，給他們容錯空間，讓他們敢闖、有為、迸發激情。

而我們也不必諱言，山東的一些國有企業，「老大」思想還比較嚴重，相當一批民營企業，政府依賴傾向也相當顯著——這何嘗不是轉型中國的課題——要全面深化體制機制改革，就必須下決心使企業擺脫依附，輕裝上陣。

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在推進高水平對外開放上，面對外來投資者或外國投資者，山東不僅要「好客」，更要讓客人留下來，留下來還要坐正席，坐正席還能做主人。

齊魯大地，改革的願望還是那麼迫切，改革的道路還是那樣艱巨。

當新時代給山東人擂鼓助陣，便是希望那些官員和企業家們大膽往前走：那些明確了的，要探索性地、創造性地做；那些還未明確的、法無禁止的，也要敢於嘗試，放開手腳做；那些已經做了且收到實效的，更要繼續做，全力去推廣。

因而，在聚焦推進中國式現代化，在解決制約高質量發展的突出矛盾上，山東具有獨一無二的樣本意義，它在完善制度、健全機制、激發活力、增添動力上用的實勁，就為中國經濟的爬坡過坎，提供了一個導航。

這個開路先鋒的大梁，山東也必須挑起來。

在產業變革浪潮中挑大樑

自本世紀第二個10年以來，以移動互聯網為基礎的技術革命，在全球範圍內掀起新一輪產業變革浪潮。數字經濟搶灘登陸，並勢不可擋的向一切既有經濟領域滲透、衝擊，發展出全新的應用、產品、企業和產業形態……顛覆其可以顛覆的一切既有行業形態、商業格局、企業架構與流程，並帶來對企業、城市、區域價值與前景的徹底重估、分化。

中國是這輪經濟變革浪潮中的主戰場之一，山東是這個主戰場的正面前沿：一方面，本土成長出一批數字經濟弄潮兒，另一方面，傳統經濟在新經濟浪潮中試煉、重生、升級。

但山東並未在社交互聯網和消費互聯網浪潮中拔得頭籌，在異常活躍的數字消費中頻頻失語——雖然它也在其中獲益良多。這或許可以解釋，為什麼山東是唯一獲批的新舊動能轉換綜合試驗區，如果起跑未獲優勢，山東便急須在這場數字浪潮競賽中迎頭趕上。

因而，如果山東能夠創造性地實現經濟引擎的切換，在數字經濟時代重新成為領跑者，那麼中國也就找到了逐浪新經濟的一把鑰匙。

在山東省的《數字變革創新2022行動計劃》中，山東決心著力推進生產方式數字變革，堅持數字產業化、產業數字化「雙輪驅動」，激發創新活力，不斷催生新產業、新業態、新模式，推動發展方式整體轉型。

全國政協委員、中國財政科學研究院院長劉尚希最近談到，數字革命帶來的影響是全方位的，是顛覆性的，不能用工業社會的思維來發展數字經濟。在工業化的基礎上推動數字經濟，其內在邏輯不同於工業社會，它要求量變到質變，它要求實現「從0到1」的飛躍，只有那些開闢了新賽道、孕育了新業態的顛覆性創新，才是新質生產力，其關鍵是「質」變，而不僅僅是新。

這樣的論斷，既令人有擁抱新浪潮的振奮，又充滿舉止無措的忐忑不安。已經全面浸潤於工業社會的山東企業和企業家們，其優勢清清楚楚擺在那裡，而劣勢也明明白白無可遁形，山東人怎能不經歷一場全新的觀念變革、思想升維，若拉長歷史視野，山東完成工業化彷彿就在昨天，但破除工業化固有思維的浪潮卻已經叩門。

觀念的變革，對那些傳統製造業中弄潮兒來說，往往是最難的。

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或許，這就是時不我待的產業浪潮。數字經濟的特性，決定了我們在國際競爭中「一步趕不上，步步趕不上」，數字技術的迭代升級是加速度的，工業經濟的發展可以補課——中國補得還不錯，但是數字經濟的發展一旦落下來，很難有補課機會。

著眼於此，山東在全面釋放實體經濟和數字經濟融合效能，因地制宜發展新質生產力上，挑大樑的責任同樣艱巨，必須勇當先行者，擁抱這場數字經濟新浪潮，擁抱這場山呼海嘯奔涌而來的ai新浪潮。

有比喻說，如果拿廣東和山東相比，廣東好比一輛汽車，靈巧輕便，在快速發展的道路上不費勁；而山東相當於一輛超級重卡，啟動的時候很緩慢，一旦啟動起來就是力拔千鈞。

這個比喻確乎表達了山東之於中國的意義，山東這輛超級重卡，需要在壓力之下勇挑大量，在充當中國經濟引擎方面，釋放出磅礴動力，加快建設綠色低碳高質量發展先行區，打造高水平對外開放新高地，為當下的中國走出一條勇於改革、勇挑大樑的新路。

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