日本欲牽頭挽救TPP抗衡中國 外媒:中國已掌握主動

外媒稱,在加拿大多倫多召開的跨太平洋夥伴關係協定(TPP)首席談判代表會議上,日本政府將提議,為讓不包括美國的協定儘快生效,應力爭在11月上半月亞太經合組織(APEC)領導人非正式會議召開前後大致談妥。美國退出TPP後的首次首席談判代表會議於當地時間5月2日下午召開。日本將呼籲剩下的11國團結起來,但各國想法各異,能否如日本所願推進談判尚是未知數。

共同社5月2日報道,11國中經濟規模最大的日本打算主導不包括美國的TPP談判。這也有制衡謀求舉行雙邊協定談判的美國之意。

報道稱,日方具體的設想是,在本月下旬召開APEC貿易部長會議期間舉行的TPP成員國部長級會議上,敲定促成協定生效的具體辦法,在APEC領導人非正式會議之際決定最後方向。

據共同社報道,日方還對由中國主導構建亞太地區貿易自由化框架心生警惕,希望讓TPP早於中國參與的區域全面經濟夥伴關係協定RCEP)生效。

不過報道稱,各國立場並不相同。據分析,越南和馬來西亞對日本提議的態度可能較為消極,這是因為美國退出使得面向美國市場擴大出口變得困難,協定生效後還不得不面對國有企業改革等問題。

日方表示「出現各種意見在意料之中」,它還將提出能讓美國易於重新接納TPP的機制。

另據共同社5月1日報道,在多倫多召開的TPP首席談判代表會議上,為讓不包括美國的11國TPP儘早生效,日本政府將主張僅對包括美國在內的12國達成一致的協定內容作最小限度的修改,推動採用不同於協定的「議定書形式」,即由有意參加的國家締結議定書。

報道稱,「議定書形式」雖相比之下手續簡單,但可能出現存在不滿的國家退出、參加國減少的情況。日本期待促成TPP。

此外據俄羅斯《專家》周刊網站5月3日報道,東京2月曾表示,美國總統特朗普退出TPP後,這個宏偉的經濟政治項目便失去了意義,它註定會消失。但沒過兩個月,日本政府就徹底改變了自己的立場。東京現在確信,即使沒有美國的參與,TPP也會有不錯的前景。日本的態度突然出現180度大轉彎的原因簡單明了,都是因為中國。日本認為,從智利到馬來西亞,各國都在積極尋找美國的替代者,如果沒有TPP,中國一定會取代美國。

報道稱,不應忘記的還有中國支持的RCEP。RCEP自然遠不及TPP,但如果後者徹底消失,RCEP完全可以成為新協議的基礎,中國一定會在其中發揮領導者的作用。日本當然不希望自己的主要對手在太平洋地區未來的發展中發揮主導作用。TPP是遏制中國的利器。

俄羅斯《專家》周刊認為,晚做固然要比不做好,但東京顯然拖得有點兒久。北京已掌握了主動權。中國行動果斷迅速,最近半年來,中國憑藉自己的軟實力優勢,付出巨大努力、投入巨額資金改善和加強與許多國家的外交、戰略關係。東京顯然意識到不能再拖下去了,否則中國就會變得更加強大,並將無可爭議地成為地區領袖。日本領導層現在想把握住時機,主導復興後的TPP,帶領太平洋地區迎接21世紀20年代。

資料圖片:在美國加利福尼亞州的蘭喬米拉日,人們舉著反對TPP的標語。新華社發