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香港成立數字政策辦公室，肩負哪三重角色？

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香港成立數字政策辦公室，肩負哪三重角色？ - 陸劇吧



服務、協調職能外，數字辦還將設立促進數據跨境流通的「數字基建」科，這一「發展」角色受到當地金融、科研等行業關注


文｜《財經》特派香港記者 焦建
編輯｜蘇琦

為解決與發展相關的新問題而調整乃至成立專責部門，在行政風格日益「積極有為」的中國香港特區，正在成為常態性做法之一。最新的相關舉措，則與當地的數字政策及智慧城市建設相關。

7月25日，香港特區政府數字政策辦公室（digital policy office，下簡稱「數字辦」）正式宣告成立。作為2023年香港特首李家超《施政報告》中提出的新舉措之一，數字辦隸屬香港特區政府科技創新及工業局，並設有數字政府、數據治理及數字基建3個科別。

梳理香港特區政府相關組織架構沿革及角色，與數字辦成立有關的，是「數字化經濟發展委員會」。作為就數字化經濟發展向特區政府提供意見的委員會，其職權範圍包括跨境數據流動、數字基礎設施建設、數字轉型及人才發展等。

據《財經》記者獲悉：該委員會於2022年成立，主席為特區政府財政司司長。在相關研究基礎上，該委員會曾於2024年2月時向特區政府提交了五個主題下共12項核心建議，並分別設定了指標性的完成時間節點。

數字辦的加速成立，與這一委員會旨在優化香港數字政策的各項核心建議相關。而為了推動相關工作就位，其部分相關架構並非完全新設，而是由以往政府資訊科技總監辦公室及效率促進辦公室合併改組而來。

因其前身涵蓋了帶動數字政府建設及推動各局及部門應用先進資訊科技等職能，而這也是數字辦的基本職能之一。與之相關的，還包括其所承擔的較為常規的數據治理職能，目的是促進數據開放共享和分析應用。

如此服務、協調職能外，與粵港澳大灣區促進信息流通直接相關的「數字基建」科，則因其所將扮演的「發展」角色，較為受到當地金融、科研等相關人士關注。根據其職能說明，該科將「加強數字基建和安全，推動產業發展，並深化與內地合作，包括便利跨境數據流動和『跨境通辦』政務服務等舉措」。

作為國際性的金融中心和正在建設中的創新科技樞紐，中國香港特區在數字經濟發展方面具有一定的危機意識，正如香港特區政府財政司司長陳茂波此前所言，「相關領域的競爭十分激烈，演變速度快，不進則退。甚至可以說，不快速前進，則會大大落後於人。」

為促進產業發展，香港特區政府在此前的《創新科技發展藍圖》曾提出四大發展方向，其中「推動數字經濟發展，建設智慧香港」正是其中之一。在此基礎上，加強粵港澳大灣區數據融合、全力參與及推動「數字灣區」等願景，亦需數字辦這一具體抓手。

在相關政策的落地方面，中國香港目前正在建設超級計算中心，其首座「人工智慧超算中心」第一階段最快將於今年完成。此外，為促進金融服務及物流等當地支柱性行業，數據中心的建設亦是該辦公室數字基建工作的重要組成部分。

在此一系列相關領域中，中國香港的相關優勢，在於可同時接收到來自內地和國際的數據分享。也正因如此，跨境數據的加速流動，亦正在變得日益重要。

《財經》此前曾持續對此進行跟蹤報道。例如，在2023年12月時，就粵港澳大灣區的個人信息跨境流動，中國香港曾與國家互聯網信息辦公室推出過先行先試安排。首階段受邀請的包括銀行業、徵信業及醫療業，各方反映都相對積極。但試點至今，內地相關數據在跨境至香港後如何保障安全，仍是相關方高度關注的核心議題之一。

在此方面，中國香港近年來曾數次傳出電子系統受攻擊乃至部分企業信息泄密消息。按照陳茂波此前的公開表態，數字辦成立並設立數字政策專員後將專責相關工作，「會審視特區政府數字經濟的各個治理環節，例如數據安全、普及化發展和應對新興技術的政策等。既要提升我們的數字競爭力，也要有效應對相關風險。」

作為香港特區政府創新科技及工業局局長的孫東，則在近期向香港立法會進行說明時提供了與之相關的進一步細節，即改組前的資訊科技辦公室主要是負責制訂政策、提供技術支援。成立數字辦後，會適當介入部門電腦系統研發流程，包括要求部門在項目招標前，先提交技術方案予當局審批，資科辦亦會派員參與部門的會議，加強跨部門指導、帶領及統籌工作，避免資料外泄事故再次發生。

「數字辦將制定相關政策，應對數據治理的各項挑戰，例如降低數據安全、個人資料保護方面的風險。」孫東稱，「未來在網路安全事故上會加強問責，各個部門守土有責。」

責編｜王禕

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