中德建交50周年:彼此尊重优势互补 共同应对全球挑战

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黄萌萌 中国社会科学院欧洲研究所助理研究员

10月11日,中德建交50周年。半个世纪以来,中德两国各自发生了巨大变化。改革开放令中国成为世界上举足轻重的大国,两德统一后,德国成为欧盟领导力量。进入21世纪后,在中德共同努力下,两国建立了成熟的交往机制,彼此尊重,优势互补。

中德高层互访频繁,引领双边关系不断向前。两国从全球责任伙伴关系发展至2014年的全方位战略伙伴关系,建立了中德政府磋商机制。2011年至2021年的十年间,共举行六轮中德政府磋商,中德关系发展成为中欧关系的领头羊。

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经贸合作是中德关系的压舱石。五十年来,在国际环境变迁中,中德经贸合作超越社会制度和发展水平差异,形成结构性互补。双边贸易额由建交之初的3亿美元增至2021年的2351亿美元。2015年起,中国连续六年是德国最大的进口国,德国是中国在欧洲最重要的贸易伙伴。

科技、文化、教育与体育等领域是中德合作的亮点。20世纪70年代末,中德陆续签订文化交流协定、政府间科技合作协定与教育交流合作协议,密切中德政、商、研各界交往。近十年来,通过举办中德语言年、文化年与创新合作年等活动,促进中德民心相通。与此同时,中德交流机制愈发完善,中德高级别财金对话、中德高级别人文交流对话机制、中德科学促进中心、中德环境论坛等平台提升双边合作水平。作为冬季运动强国,德国派遣150名运动员参加北京2022年冬奥会,中德在人才培养训练、设备生产以及冰雪产业发展等领域扩展合作。

近十年来,中德政府间不断推进务实合作,在可再生能源、气候环保、城镇化、创新医疗伙伴等领域签署备忘录。中德以联合国等国际多边机制为框架,共同推动落实《巴黎协定》《2030年可持续发展议程》《生物多样性公约》等国际协议。同时,中德两国推动建立多方参与的合作平台。2019年,中德绿色商品贸易总额超230.18亿美元,占中国与欧盟绿色商品贸易总额近四成,德国成为中国对欧盟绿色贸易的最大伙伴国。

然而,受国际地缘政治环境影响,德国对华认知不可避免地发生变化,新时期中德关系面临更多挑战。2021年德国新联邦政府上台,在欧盟对华战略框架下,德国确立“合作伙伴、竞争者与制度性对手”的对华三维战略。然而,德国经济界与政界的对华认知并不同频。

新冠肺炎疫情期间,由于中国在市场规模、研发创新系统、服务贸易优势以及低碳环保领域出台的政策,让多数德国企业在艰难的国际环境中仍选择投资押宝中国市场。2022年上半年,德国对华直接投资超过100亿欧元,创20年来新高。乌克兰危机背景下,欧盟疫后经济恢复因能源危机而雪上加霜,德国通胀率达到历史高点,经济前景不容乐观,中德在经贸、绿色经济与能源转型领域的合作,是欧盟走出危机的助力器。

回顾往昔,重温中德建交初心,半个世纪以来,中德关系在国际环境变迁中经受各种挑战,但双方始终秉持从战略高度把握两国关系发展大方向,坚持以务实态度积极推动两国务实合作,携手应对国际挑战。

在即将开启下一个中德关系50年新征程之际,放眼未来,中德应共同探索深化全方位战略伙伴关系的路径,发挥大国责任,为国际社会和平发展作出中德贡献,应对全球挑战。德国也应秉持战略自主精神,以中德务实合作引领中欧关系发展,续写中德经贸合作新篇章,提升双边贸易与投资水平,共推中德与中欧关系迈上新台阶。同时,中国应保持战略定力,持续深化改革,优化营商环境,充分利用中德与中欧各领域与各层级交流机制,冷静应对美欧对华政策协调,客观评估“脱钩”论,减少误解与误判,促进中欧经贸与投资规则协同,特别是在涉及能源转型与生态环保的绿色产业部门,进一步扩宽中德与中欧的合作渠道。(责任编辑:安然 华章 宇馨)

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