“深入贯彻以人民为中心的发展思想,在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续用力,人民生活全方位改善。人均预期寿命增长到七十八点二岁。居民人均可支配收入从一万六千五百元增加到三万五千一百元。建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系,人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续,共同富裕取得新成效。”关于十年来的伟大成就,党的二十大报告中有着这样阐述。
党的十八大以来,酒泉市深入学习贯彻习近平总书记“把人民对美好生活的向往作为奋斗目标”的重要讲话精神,不断加大民生投入力度,提高民生保障水平。建设保障性住屋、深化教育改革、扩大就业等一系列实实在在的民生举措提升了酒泉人民的生活品质,增强了群众的获得感、幸福感,凝聚了人心,也坚定了信心。
情系民生增福祉
“通过零工驿站找工作,省时又放心。”酒泉城区百合园小区居民柴玉生说,“我50多岁了,到企业上班有点困难。通过零工驿站,我找到了合适的工作。”柴玉生说的零工驿站紧邻春光市场、东洲家具城等灵活就业人员聚集区,是肃州区首家零工驿站,也是全市首家新就业形态劳动者零工驿站。
近年来,酒泉肃州区积极创新就业服务模式,以岗位需求为核心,充分发挥市场就业主渠道作用,协调区属企业、经营性人力资源公司在城区重点商圈、人才夜市、乡镇搭建就业平台,组成宣讲小分队,深入乡镇村组、街道(社区)楼院送政策、送岗位、送培训。
党的十八大以来,酒泉市千方百计拓宽就业渠道,提供优质就业服务,创造更好的就业环境,使更多人实现了高质量和更充分就业。
2012年以来,酒泉市城镇新增就业年均超过2.6万人,十年累计实现城镇新增就业26.5万人以上,登记失业率总体控制在3%以内。
为保障就业,酒泉市人社局及时提供就业服务、持续开展就业援助、大力扶持自主创业,充分运用就业补贴、扩岗补助、社保补贴等政策,鼓励企业吸纳更多高校毕业生就业。2012年以来,累计扶持8726名未就业高校毕业生到企业就业,应届高校毕业生就业率保持在91%。累计举办定期人才招聘会250场次,专项招聘会50场次,入场交流人数达45万人次,为16.9万人办理了求职登记服务。
去年,26岁的王杰在“春风行动”现场招聘会暨“点对点”送工活动现场找到了满意的工作。“之前我在外地打工,因近几年父母身体不太好,便想找个离家近、能照顾父母的工作。去年听朋友说市人社局举办招聘会,我就去试了试,很快找到了适合我的工作。”王杰说。
近年来,酒泉市人社局创新推出直播带岗、云招聘活动和“犇犇号”劳务大篷车招工行动等,累计开展线上线下招聘活动121场次,提供岗位5.8万个。
从抓好重点群体就业到加快公共就业服务体系建设,从减税降费到技能提升,一项项政策落地,为求职者打开了广阔的就业空间,为创业者提供了低成本、便利化、全要素的开放式综合服务平台。十年间,酒泉市累计为5.2万名个人和292户小微企业发放创业担保贷款39.23亿元。至目前,酒泉市累计建成省级创业就业孵化基地15家、市级创业就业孵化基地21家,入孵创业实体1454户。
小变化折射大发展
“我原来的房子在锅炉厂家属院顶楼,年纪大了上下楼很困难。前年搬到棚改安置小区怡景花园后,房子有电梯,上下楼很方便,小区环境也很不错。”今年80岁的市民袁先生说。
2010年以来,按照国务院关于加快推进城镇棚户区改造的决策部署,酒泉市采取拆除新建、货币化安置和改(扩、翻)建等方式,逐年推进以老城区简易平房、老旧楼房、城中村、重点镇等为主的棚户区改造。至目前,实施棚户区改造67232套、551万平方米,累计完成投资131.9亿元。其中,拆除新建7285套,货币化安置19741套,改(扩、翻)建40206套。
酒泉市通过棚改货币化安置,累计消化库存商品房126万平方米,拉动了房地产市场投资消费。通过征收土地出让开发,建成了肃州区春光天诚御府、敦煌市飞天城苑、阿克塞县红柳湾民族特色别墅区等高品质住宅小区。通过棚改腾空土地,开通了瓜州县玄奘大道、玉门市清泉西路等城市道路,累计建成停车场8个,增加城市绿地、街景花园12处,提升了交通容量,美化了城市环境。其中,肃州区总寨镇新建的村民集中居住区成了全市美丽乡村示范点。
“推进棚户区改造让19.3万居民告别旧房住上了新房,城市承载能力大幅提升,城区面貌焕然一新。”市住建局住屋保障科科长董旭说。
目前,全市2.45万户以中低收入住屋困难家庭为主的城镇居民享受到保障性住屋实物保障,形成有条件的市场购买商品房、经济困难的政府实施住屋兜底的住屋供给格局,基本实现了住有所居目标,低收入困难群体幸福感、获得感大幅提升。住屋保障方式除了实物房源配租配售外,政府还以货币补贴保障的方式,向符合公租房保障条件的家庭在市场上租房居住给予租房补贴。2008年至2020年,全市累计向32549户城镇中低收入住屋困难家庭发放租赁补贴7850万元。
通过实施棚户区改造和公租房保障,棚户区居民住屋状况和居住环境明显改善,城镇低保低收入住屋困难家庭实现了应保尽保。
民生保障均等普惠
2017年前,瓜州县广至藏族乡中心小学还是一片平房,各类教学基础设施相对落后。如今,师生集体搬进了宽敞明亮的教学楼。教学楼设置音乐教室、美术教室、多功能艺术大厅等,每个教室都有触控一体的多媒体教学设备,办学条件发生了巨大的变化。
“晚饭后,这里很热闹,跳舞、锻炼的人一波接一波。”玉门市清泉乡跃进村村民李英指着新修建的党建文化广场说。在跃进村,不断丰富的公共服务配套设施也让村民在潜移默化中改变着角色,成为“新型农民”。
走进肃州区东洞镇旧沟村,一幢幢楼房和小别墅很是醒目,齐全的基础配套设施、干净整洁的人居环境让人眼前一亮。如今,像这样的新农房已成为酒泉市农村的新景观,也让越来越多的村民有了更多的获得感和幸福感。
党的十八大以来,特别是最近的五年,酒泉市坚持财政投入向民生倾斜,每年民生支出占财政支出比重达80%以上。
酒泉市认真落实就业优先政策,近五年累计发放创业担保贷款12.98亿元,组织技能培训10.5万人次,城乡富余劳动力转移就业83.6万人次,城乡居民人均可支配收入突破4万元和2万元大关,分别达到42794元和21923元。
酒泉市持续增加优质教育资源供给,建成18所公办幼儿园和酒泉七中、酒泉八中、瓜州中学、金塔中学等8所学校,义务教育阶段55人以上大班额全部消除。大力推进以高中教育改革为示范的教育教学改革,积极创办酒泉职业技术大学,酒泉市入选全省首批产教融合型试点城市。
酒泉市医疗更加惠民,市人民医院迁建项目11栋建筑主体工程完工,市第二人民医院综合楼、市妇幼保健院、中心血站先后建成投用,药价平均降幅达53%。兜底更加牢靠,城乡居民医疗保险和基本养老保险参保率分别达到95.9%和96.2%。2021年年末享受城市低保和农村低保分别为1.8万人和2万人。
酒泉市安全生产形势保持稳定,食品药品安全充分保障,扫黑除恶取得阶段性成果,平安建设成绩斐然,刑事、治安案件发案率实现双下降,信访维稳形势平稳,民族团结宗教和顺。酒泉市连续五届获评“全国双拥模范城”,荣获“全国民族团结进步示范市”称号,荣膺“平安中国建设示范市”。
时代的华章,为人民而抒写;历史的答卷,由人民来检阅。酒泉的实践证明,始终牢记让人民生活幸福是“国之大者”,始终同人民想在一起、干在一起,就没有克服不了的困难,就没有越不过去的沟壑。
(酒泉融媒记者 郭 军)
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