“我们要紧盯拆除整理1万亩的全年目标，扎根城市中轴，拓展东西两翼，精准发力推动‘三旧’改造，努力实现经济社会双转型、城市产业两升级！”8月28日，佛山市南海区大沥镇召开第三届人大第十次会议，大沥镇镇长游剑锋代表大沥镇政府就“三旧”改造作专题报告。
大沥镇现有村级工业园111个，涉及用地2.31万亩。今年计划推动拆除整理项目23个。截至8月26日，大沥先后开展泌冲大沙、河东大三丫、创客小镇、聚豪、河西沿江等村级工业园拆除行动，共计拆除2031亩；全镇拆除整理土地4358亩。
游剑锋表示，接下来，大沥要增强工作的主动性和积极性，以拆为手段、建为目的，以产业提升、项目落地为导向，全面加快城市更新步伐。
南海区大沥镇召开第三届人大第十次会议。通讯员供图
区镇村居配合齐参与
356亩创客小镇水头地块创南海记录
今年年初，大沥实施大沙工业区拆除行动，打响了大沥村级工业园改造“第一枪”。此后，大沥村改好消息不断。
游剑锋介绍，大沥推动了东风藤厂、城南市场等一批公资物业改造，提供横滘水泥厂地块建设育德学校，解决周边学位紧缺问题；南光树脂厂通过微改造，意向引入文化创意产业园项目。通过区、镇、社区联动，大沥还依法拆除河西聚豪片区20多亩违建物业。
此外，大沥还成立专责组常驻大沙工业区，机关干部在园区设岗24小时值守，截断生产资料流入园区，倒逼企业加快退场。面对聚豪片区漫天要价的权属人，镇村干部提前介入，河西社区“两委”干部敢于担当、积极作为，为依法拆除违建节约了宝贵时间。
同时，大沥镇土整中心和重建局的干部直接到市区蹲点，贴身沟通市区部门及领导，加快了集转国等手续的审批。创客小镇项目涉及十多个经济社，水头奇槎干部积极平衡各经济社利益，用心与每个权属人谈判解约，加快了土地整理进程。
村居配合齐参与是大沥村改的重要力量。其中，大沥河东、钟边工业园均在今年初招取整理人，钟边镇南沙泥伯和工业园已于7月完成清拆，短短4个月完成121亩拆除任务，216亩河东大三丫工业园将在10月拆除完毕。
截至8月26日，大沥先后开展泌冲大沙、河东大三丫、创客小镇、聚豪、河西沿江等村级工业园拆除行动，共计拆除2031亩；全镇拆除整理土地4358亩，其中“工改工”462亩，复垦复绿287亩，“工改其他”3609亩。
通过“三旧”改造，大沥已经顺利出让东风藤厂、广船国际、创客小镇水头片区等地块，共计426亩。其中，356亩的创客小镇水头地块，成为目前南海土地混合连片开发面积最大的项目。
以东部片区规划建设为契机
推动黄岐、盐步村改提速
下半年，大沥将推动“三旧”改造，助力乡村振兴。游剑锋表示，大沥要将实施乡村振兴战略与村级工业园改造结合起来，通过“三旧”改造，改面貌、优环境、兴产业。
对于紧邻广州的社区及涉及“三沿一口”的片区，大沥将拿出魄力主动改、提前改。同时，抓好百里芳华·盐步老龙礼俗文化示范片建设，将盐步时尚产业转型升级与工业园改造有机串联，营造优美的人居环境的同时实现产业振兴。
助推城市治理，也是大沥“三旧”改造的主要目标。大沥寸土寸金，区位优势明显，吸引了大批有眼光的生意人前来投资发展。
但另一方面，什么样的建筑形态就对应什么样的产业形态。大沥低矮简陋的单层瓦棚，只会引来水洗印花、废旧金属、三鸟私宰等低端污染行业，带来环境污染、生产安全、消防安全、食品安全等一系列问题，给城市治理带来很大压力。
对此，游剑锋表示，大沥将通过“三旧”改造，提升建筑容积率，拓展产业载体空间，吸引高端装备、新材料、信息科技、医疗健康等高新科技企业进驻，打造大沥特色产业社区。
通过推动“三旧”改造，大沥还将加快灯湖北延和东部新城建设。该镇将积极响应区政府报告“加快千灯湖城市轴线和广佛同城连接带建设”精神，加快灯湖北延，抓好全球创客小镇和河西沿江、聚豪、岳利沙、洛溪旧村等重点项目改造，打造南海艺术中心等城市新地标；以东部片区规划建设为契机，推动黄岐、盐步等紧邻广州片区村改提速，在交通、产业、人才、服务上与广州实现合作互补。
支持沥北、沥中工业园招商
引导更多社区参与“工改工”
推动“三旧”改造过程中，大沥将大力推动招商引资工作。“目前我们有清华大学华南新材料研究院、时代产创工业互联网创新中心、稀土新材料产业研究院等多个产业孵化器。要通过“三旧”改造提早谋划、提前布局，承接孵化出的优质项目。”游剑锋表示。
他介绍，大沥将借中国安全产业大会永久会址落户大沥和智慧安全小镇入选省库契机，加快商贸城周边工业园升级改造，为高端展贸及安全产业打造高品质载体。推动瀚星科学园、安全智造产业园开发建设，支持沥北、沥中工业园建设及招商，引导更多社区参与到“工改工”中来。
下半年，大沥还将在旧村改造方面加快实现零的突破，优化旧村改造流程，放宽土地整理准入门槛，提高项目改造效率，增强社会资本参与改造的积极性。同时，加快启动洛溪、岳利沙旧村拆除，引导千灯湖中轴线的旧村改造，打开旧村改造新局面。
当前，广佛全域同城化积极推进，改革创新实验区的建设正为南海迈向更高水平发展提供新动能，大沥也在积极创建广东省城乡融合发展改革创新实验区先行区。
游剑锋表示，“三旧”改造是大沥当前发展的唯一出路，政府将带着信心和决心强力推进旧改。对不适合新时代发展的低端工业园，政府将坚决实施联合约束，倒逼权属人进行改造，“对不配合拆除的违建物业，我们将依照法律法规，积极落实裁执分离，实施依法拆除。希望社区干部对此有预期、有准备，与政府一同担当碰硬，缩减拆除整理的时间。努力实现‘经济社会双转型，城市产业两升级’。”
【撰文】肖霞 赵越 刘成
【作者】 肖霞
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
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