一座博物館就是一所學校。上海博物館、上海天文館、上海自然博物館等場所，廣受孩子們歡迎，是中小學生校外實踐的一道大餐。今後，這些場館將被納入上海中小學校外實踐教育場所資源庫，實行分級管理。
8月22日上午，市十六屆人大常委會第十五次會議表決通過了《上海市中小學校外實踐教育促進規定》，從今年9月1日起正式實施。
「這是全國首創針對中小學校外實踐教育的地方性法規。」市人大常委會副秘書長、法工委主任閻銳說，這部創製性地方立法強化統籌協調，推動全社會育人資源融通匯聚，為推進與城市定位相匹配、與新時代人才培養需求相適應的中小學校外實踐教育提供法治保障。
建資源庫實行分級管理
校外實踐教育對全面提高學生綜合素質不可替代的作用。調研發現，一些學校想為學生組織開展校外實踐活動，卻困於沒有好的場所。
要緩解校外實踐教育資源供需不匹配的狀況，需要發掘全社會育人資源，構建「校內外育人共同體」。閻銳表示，這是一部促進類立法，着眼於促進全社會資源挖潛匯聚和有效利用，特別是爭取教育系統外的力量支持。
為此，《規定》明確，本市對校外實踐教育場所實行分級管理，推動建立校外實踐教育場所資源庫。
市教委副主任顧紅亮表示，「分級管理」主要是建立市級和區級兩級的資源庫，將符合標準的場所納入市、區校外實踐教育場所資源庫。資源庫應當向社會公布，載明「場所名稱、地址、聯繫方式、開放時間、可容納人數」等內容，並實行動態調整。
為充分挖掘資源，發揮校外實踐教育場所教育陣地的作用，《規定》明確校外實踐教育場所結合自身條件和特色，配合學校開發校外實踐教育課程資源，優化管理和服務。其中青少年活動中心等本身承擔相關職責的單位發揮示範作用；博物館、科技館、美術館等積极參与校外實踐教育，為學校提供支持和幫助；鼓勵社會力量開放或者建設校外實踐教育場所。
立法還明確，鼓勵實踐教育場所提供延時服務、錯時服務，滿足學生的校外實踐教育需求。
鼓勵社會力量捐贈
一場高質量的校外實踐教育活動，需要建立穩定的經費保障機制。調研中，有中小學校反映，現有財政經費對校外實踐教育的保障存在一定缺口，激勵社會各方參與的機制尚未形成。有些校外實踐教育場所除要收取門票，一些校外實踐教育場所因經費不足而年久失修、存在安全隱患，維持運營面臨困難。
此次立法明確加強經費和人員保障等方面的支持，規定「市、區人民政府應當將校外實踐教育所需經費列入本級財政預算」。
為激勵社會力量參與校外實踐活動，《規定》還明確，鼓勵企業事業單位、社會組織和公民等社會力量通過捐贈、資助等方式，支持校外實踐教育，社會力量參與校外實踐教育的相關投入，按照國家有關規定享受稅收優惠；同時鼓勵校外實踐教育場所對學校開展校外實踐教育實行費用減免。
《規定》還明確，學校應當將教職員參與校外實踐教育的工作情況作為職稱評聘、評優評先、考核評價的重要參考。
顧紅亮表示，將會同相關部門對校外實踐教育的組織實施、場所建設、隊伍建設和激勵保障等問題進一步深入調研，研製配套政策，制定時間表，把各級政府和相關部門對校外實踐教育的管理、保障、促進等工作落實落細。針對初中生校外實踐，正在修訂規範性文件《上海市初中學生社會實踐管理工作實施辦法》，將於近期發佈。
為學生加把「安全鎖」
安全，是校外實踐教育的重中之重，校外實踐應為學生加把「安全鎖」。《規定》第13條明確，校外實踐教育場所應當依法履行安全職責，制定安全管理制度，配備安全保護設備和人員，設置必要的安全警示標誌，保障學生活動安全；按照規定製定突發事件應急預案，並組織開展應急演練。
按照《規定》，校外實踐教育場所的行業主管部門應當會同教育、公安、應急管理等部門指導監督校外實踐教育場所落實安全管理責任，及時排查和消除安全隱患。
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