企業或企業領導人在遭遇網絡輿情時，發個律師函，基本都是嚇唬人的，已經成為業內共識了。
也有不少企業真的在法院發起了訴訟，一般情況是名譽侵權，但由於打官司周期長等原因，最後的結果可能是：贏了訴訟，輸了名譽。
當然，還有一種手段更直接，就是：報警！
我們看到，前段時間，因為被傳是日本品牌，花西子報警；因為高管被網暴，格力也報警了。但從公開渠道來看，目前都沒有下文了。
如題所言，最近一段時間的報警，唯二有「下文」的就是鄭強和蔡徐坤事件，但卻是截然相反的兩個結果：一個公安抓人，另一個則公安告訴你找法院去。
那麼問題來了，企業（企業領導人）在遇到危機公關或者網絡暴力時，到底如何報警才能「管用」呢？
大叔簡單聊聊。
ps：大叔也是邊學習，邊分享案例，如果有不準確的地方，歡迎大神們在留言區指正。
今年 10 月初，一位昵稱為「華趣」的網民在社交平台發文，舉報「網紅」校長鄭強婚內出軌，出軌對象則是自己的未婚妻。附上了多張微信聊天記錄截屏，引髮網絡巨大關注。
很快，鄭強就此發佈公開聲明，稱：賬號「華趣」所發佈的全部文字與圖片內容均為惡意編造、虛構的不實信息，已向警方報案。
11 月 30 日，晉中市公安局高校分局發佈「通報」稱，涉案人員呂某某為達個人不法目的，捏造虛假信息，目前已被採取刑事強制措施。
大叔當時看到這個新聞，一方面為鄭強教授闢謠成功，拍手稱快，另一方面，就聯想起蔡徐坤事件。
在被娛樂媒體爆出「與 W 女士交往過，並曬出雙方聊天記錄和親密照片」後，照片里的當事女性和蔡徐坤也向公安報警，說自己被造謠誹謗了。
但是呢，蔡徐坤卻只收到了一個報警回執，上面明確寫的是：
「經核，該案為人民法院告訴才處理的案件」。
眼下之意，你自己去法院訴訟對方吧。
鄭強和蔡徐坤，都是某個領域的名人，都在自己遭遇網絡輿情之後，均以自己被第三方造謠誹謗為由，在公安報警。但結果卻是截然相反，這是為什麼呢？
大叔諮詢了多位律師朋友，試着回答這個問題。
為什麼誹謗罪要自訴？
北京市東衛律師事務所合伙人王旭剛律師告訴大叔，根據我國《刑法》第二百四十六條第一款的規定，捏造事實誹謗他人，情節嚴重的，涉嫌成立誹謗罪；另據第二款規定，誹謗罪系告訴才處理的自訴或者說親告罪名，當然，如果「嚴重危害社會秩序和國家利益的」，則應由司法機關按照公訴程序進行追訴（先劃個重點，下面解讀）。
也就是說，蔡徐坤和鄭強在第一步應對都做「對」了，就是自己主動自己訴訟。但為什麼公安回復蔡徐坤「人民法院告訴才處理的案件」呢？
為什麼蔡徐坤沒有被公安立案？
王旭剛律師表示，根據我國《刑事訴訟法》第二百一十條等規定，對於告訴才處理的案件，被害人不能向公安機關報案，而只能向法院提起刑事自訴。
但公安並不是不能介入誹謗罪。王旭剛律師表示，根據刑法第二百四十六條第三款的規定，對於被害人就網絡侮辱、誹謗提起自訴的案件，人民法院經審查認為被害人提供證據確有困難的，可以要求公安機關提供協助。
也就是說，蔡徐坤要自己先向人民法院訴訟，法院立案後，如果需要公安協助，由法院通知公安。
為什麼鄭強沒有走法院自訴，
就被公安立案了呢？
深圳海涵律所首席合伙人吳小波律師告訴大叔，需要留意警情通報中的一句話「造成惡劣社會影響」，由此可見，該案已從自訴轉成了公訴。
吳小波律師強調，在最高人民法院、最高人民檢察院、公安部於今年 9 月 20 日發佈的《關於依法懲治網絡暴力違法犯罪的指導意見》（下文簡稱「《意見》」）中，對自訴轉公訴有明確意見。
根據刑法第二百四十六條第二款的規定，實施侮辱、誹謗犯罪，嚴重危害社會秩序和國家利益的，應當依法提起公訴。對於嚴重危害社會秩序的網絡侮辱、誹謗行為，公安機關應當依法及時立案。
根據《意見》，被害人如果同時向人民法院提起自訴的，人民法院可以請自訴人撤回自訴或者裁定不予受理；已經受理的，應當裁定終止審理，並將相關材料移送公安機關，原自訴人可以作為被害人參與訴訟。
也就是說，一旦誹謗罪由自訴轉公訴後，即便你在法院訴訟了，也會先請公安機關立案調查。
到底哪些行為屬於
「嚴重危害社會秩序」呢？
上海市中和律師事務所高級合伙人、上海市律師協會刑事合規業務委員會委員張梓告訴大叔，在《意見》中，就有明確規定。
實施網絡侮辱、誹謗行為，具有下列情形之一的，應當認定為刑法第二百四十六條第二款規定的「嚴重危害社會秩序」：
（1）造成被害人或者其近親屬精神失常、自殺等嚴重後果，社會影響惡劣的；
（2）隨意以普通公眾為侵害對象，相關信息在網絡上大範圍傳播，引發大量低俗、惡意評論，嚴重破壞網絡秩序，社會影響惡劣的；
（3）侮辱、誹謗多人或者多次散布侮辱、誹謗信息，社會影響惡劣的；
（4）組織、指使人員在多個網絡平台大量散布侮辱、誹謗信息，社會影響惡劣的；
（5）其他嚴重危害社會秩序的情形。
為什麼蔡徐坤報案
不屬於「嚴重危害社會秩序」呢？
張梓告訴大叔，這個裁量權在公安機關。《意見》中規定，對於網絡侮辱、誹謗行為，被害人或者其近親屬向公安機關報案，公安機關經審查認為已構成犯罪但不符合公訴條件的，可以告知報案人向人民法院提起自訴。
誹謗罪和名譽侵權有什麼區別？
張梓告訴大叔，民法典是賦權法，刑法是保障法，任何《民法典》上的民事侵權行為都有可能上升到刑事犯罪的程度，損害他人名譽，情節嚴重，符合刑法第二百四十六條規定的，以誹謗罪定罪處罰。
《刑法》規定，以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。
也就是說，名譽侵權只能道歉、賠償損失，屬於民事範疇，而誹謗罪則要坐牢的，二者最大的區別就是程度。
此外，還有一種中間程度，如果不構成犯罪，但符合治安管理處罰法規定的，可以歸到「行政處罰」。
企業危機公關
能從鄭強和蔡徐坤事件中
抄啥「作業」呢？
大叔個人認為，至少有 3 點：
第一，國家最近對懲治網絡暴力非常關注，這對企業應對網絡輿情來說也是一個很好的時機！企業公關部和法務部都應該認真研究上文提到的《意見》，這個意見就是專門針對網絡暴力的。大叔把相關鏈接放在了文末，請自取。
第二，如果企業希望在應對網絡暴力時，由公安機關直接發起公訴，直接立案，就需要去尋找與「嚴重危害社會秩序」相關的行為，越符合越好。
第三，在企業遭遇網絡暴力，向公安機關或者人民法院發起自訴時，企業可以有三種途徑，分別是：民事訴訟（找法院）、治安管理條例（找公安）和刑事訴訟（找公安 or 法院）。
大叔建議，企業報警應該首選誹謗罪，這樣才能對造謠者真正起到懲治效果，也更有利於後續藉助媒體等公開渠道還企業名譽清白，但相應的，對取證要求就更高。
最後，如果你是一個企業的品牌公關負責人，希望你看完這篇文章，學會如何通過報警來維護企業聲譽，而不只是拿報警當做一個嚇唬外界的「幌子」。
如果有你更多高見，歡迎你在留言區補充。
參考內容：
最高人民法院 最高人民檢察院 公安部
關於依法懲治網絡暴力違法犯罪的指導意見
網絡誹謗構成誹謗罪之要件兼評「兩高」關於利用信息網絡誹謗的解釋
蔡徐坤的報警回執單，打碼了啥關鍵信息？
被網暴了應該怎麼維權
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