5月17日上午，島內立法機構爆發表決衝突，這是新一屆民代開議以來的第一次激烈衝突，也算是這幾年來最激烈的一次。
衝突造成藍綠幾名民代受傷送醫，其中民進黨籍民代鍾佳濱衝上主席台，將國民黨籍女性民代陳青徽抱摔滾落。另一名民進黨籍民代郭國文，將立法機構議事人員周萬來手中表決文件搶走。這都是一般議會衝突中比較避諱的事情，前者攻擊弱勢，且有非禮嫌疑，後者攻擊立法機構工作人員，傷害到無辜中立者。
在藍白兩黨聯合阻擋下，民進黨籍民代沈伯洋爬上主席台桌上被人拉下，倒頭落地造成受傷。因為衝突激烈各不相讓，造成議事在混亂中進行表決，綠營不敵藍白合力，表決方案通過二讀，而綠營側翼又發動數百名學生跑到立法機構門口示威，彷彿「太陽花運動」情景再現。在擔憂衝突加劇的情況下，立法機構負責人韓國瑜宣布本月21日完成三讀。
這次表決內容為涉及到台立法機構的擴權。其中重要的條文包括要求台灣地區領導人常態化到立法機構報告並接受詢答，立法機構擁有調查權，明確藐視立法機構罪，強化人事同意權，以及記名選舉正副立法機構負責人等五條。這五條使立法機構的權力獲得擴充，可以更有力地制衡到行政機構。
因為現行制度的缺陷，台灣地區領導人一旦當選，就不用向任何人負責。尤其在無需爭取連任的前提下，如缺乏自我要求，完全可以我行我素。蔡英文任內最後兩年，不對任何重大議題表態，不接受媒體採訪，完全躲在幕後不出面。不過諷刺的是，因為蔡的神隱，使民眾忘了蔡英文這一個人，反而使其民意調查維持不墜。
讓台灣地區領導人去立法機構彙報以及接受質詢，曾經是藍綠共同的主張，只是綠營在野的時候強烈提議，執政的時候的就完全不提了。而這次藍白聯手，要讓台灣地區領導人來立法機構彙報，即使是綠營也不敢完全反對，只是就如何質詢和如何應答的方式，雙方有很大分歧。
過去八年，蔡英文當局全面執政，行政官員全然不把在野黨民代放在眼裡，接受質詢的時候實問虛答，毫不顧忌。甚至還發生過行政負責人蘇貞昌在接受質詢的時候，大罵國民黨女性民代鄭麗文「不要臉」的事件。因為民代不具約束官員的權力，所以不久前還發生台外事部門負責人吳釗燮在接受質詢的時候，就敢肆無忌憚地數次說出，「有本事你就告我藐視立法機構」。所以這次立法機構提出「藐視罪」，也算為吳釗燮之流量身定做。而人事同意權，也使官員對立法機構有所敬畏。不然，他們再被宣布官職的時候，完全可能被立法機構否決。
島內的體制，立法機構與監察機構分別承擔監督和調查的職責。台立法機構要求調查權，其實與現行體制有所衝突。但監察機構人員為當局任命，立場曖昧，與立法機構各行其是，體現不出民意監督的威懾力。藍白內部曾經也有分歧，但最終藍白的意見獲得整合，也就是先形成事實，再解決爭議。
這對於本來就是弱勢政府的賴清德而言，當然算不上好事。台立法機構改革一旦成立，賴清德當局也就算被約束住手腳。所以賴清德早前約民進黨黨團開會，要求轉守為攻。柯建銘受命布局衝突，很早就威脅在野黨，將要發動最嚴重的對抗。立法機構衝突後，賴清德立刻肯定民進黨的「抗爭」，稱立法機構程序不正義。民進黨及其側翼則發動輿論戰，傳播各種「小作文」，又用「黑箱作業」，不許「逐條審議」攻擊在野黨。
過去八年，民進黨利用黨團人數絕對優勢，可以輕易地排除在野黨的「抗爭」，肆意通過任何自己想要過的議案，事後還譏笑國民黨無能，「抗爭」不力。現在民進黨人數轉弱，不再具備表決優勢，又回到訴諸暴力對抗，以及抹黑扭曲事實那一套。
「特赦」陳水扁 還是不放過賴清德
5月7日，台灣《鏡周刊》報道稱，傳蔡英文下台前將「特赦」陳水扁，並由幕僚單位啟動「特赦」作業。於是島內媒體討論一周，以為蔡英文要為賴清德「排雷」，沒想到，本周蔡英文方面回應「無此決定」。
蔡英文不是為賴清德「排雷」，而是特意又挖了一個「坑」。蔡英文方面有人解釋說，因為行政團隊已經總辭，所以沒有時間完成程序。那麼對於即將上台的賴清德，也就是曾將「特赦陳水扁」作為競選主張的賴清德而言，他未來即將有「充裕」的時間解決陳水扁所謂「除罪」的問題。
民調顯示，雖然島內年輕人應該根本不關心誰是陳水扁，但還是有非常高的比例不同意「特赦」，甚至在民進黨支持者中，也有很多人不原諒陳水扁。
蔡英文方面的正式回應則是：希望陳水扁得到妥善的健康照顧，相關的相關程序都必須依法進行。
陳水扁當然又是空歡喜一場，事後回應「政治案件就是政治解決，從未有透過法律途徑討公道的」，不滿之意溢於言表。
曾擔任過陳水扁醫療小組組長的柯文哲表態稱，「特赦話題」這樣重大的事情應該由蔡英文自己提出，而不是通過媒體放話，「整個事件到最後變成就是耍人家」。
蔡英文被陳水扁提拔使用，算是有「知遇之恩」。但陳水扁出事以後，蔡英文與陳水扁切割，基本不來往。蔡英文上任八年，沒有主動看望過陳水扁，所有關於陳水扁的話題一概避過不談。所以臨下台，忽然傳出「特赦」話題，本來就是匪夷所思的一件事。
蔡英文四年前政治行情最低谷時期，她任用的行政負責人賴清德在深綠團體的鼓噪之下，挑戰蔡英文，競選黨內提名，阻擊其爭取連任。當時一群深綠老人聯名登報要求蔡英文知趣「讓賢」，賴清德在深綠加持之下，提出的第一個政見，就是當選後「特赦陳水扁」。
最後這段日子，蔡英文團隊為報一箭之仇，不斷將問題拋出，諸如「廢死」的基本法會議的結論，核電與綠能問題。對外方面，和捷克與立陶宛關係可能生變等一系列問題。而賴清德自身還將面對兩岸的危機，立法機構改革導致行政權受限等問題。在一團亂的時候，蔡英文團隊繼續哪壺不開提哪壺，提醒賴清德「別忘了陳水扁」。
作者丨許億，深圳衛視直新聞特約主筆
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