中德建交50周年:彼此尊重優勢互補 共同應對全球挑戰

黃萌萌 中國社會科學院歐洲研究所助理研究員

10月11日,中德建交50周年。半個世紀以來,中德兩國各自發生了巨大變化。改革開放令中國成為世界上舉足輕重的大國,兩德統一後,德國成為歐盟領導力量。進入21世紀後,在中德共同努力下,兩國建立了成熟的交往機制,彼此尊重,優勢互補。

中德高層互訪頻繁,引領雙邊關係不斷向前。兩國從全球責任夥伴關係發展至2014年的全方位戰略夥伴關係,建立了中德政府磋商機制。2011年至2021年的十年間,共舉行六輪中德政府磋商,中德關係發展成為中歐關係的領頭羊。

經貿合作是中德關係的壓艙石。五十年來,在國際環境變遷中,中德經貿合作超越社會制度和發展水平差異,形成結構性互補。雙邊貿易額由建交之初的3億美元增至2021年的2351億美元。2015年起,中國連續六年是德國最大的進口國,德國是中國在歐洲最重要的貿易夥伴。

科技、文化、教育與體育等領域是中德合作的亮點。20世紀70年代末,中德陸續簽訂文化交流協定、政府間科技合作協定與教育交流合作協議,密切中德政、商、研各界交往。近十年來,通過舉辦中德語言年、文化年與創新合作年等活動,促進中德民心相通。與此同時,中德交流機制愈發完善,中德高級別財金對話、中德高級別人文交流對話機制、中德科學促進中心、中德環境論壇等平台提升雙邊合作水平。作為冬季運動強國,德國派遣150名運動員參加北京2022年冬奧會,中德在人才培養訓練、設備生產以及冰雪產業發展等領域擴展合作。

近十年來,中德政府間不斷推進務實合作,在可再生能源、氣候環保、城鎮化、創新醫療夥伴等領域簽署備忘錄。中德以聯合國等國際多邊機製為框架,共同推動落實《巴黎協定》《2030年可持續發展議程》《生物多樣性公約》等國際協議。同時,中德兩國推動建立多方參與的合作平台。2019年,中德綠色商品貿易總額超230.18億美元,佔中國與歐盟綠色商品貿易總額近四成,德國成為中國對歐盟綠色貿易的最大夥伴國。

然而,受國際地緣政治環境影響,德國對華認知不可避免地發生變化,新時期中德關係面臨更多挑戰。2021年德國新聯邦政府上台,在歐盟對華戰略框架下,德國確立「合作夥伴、競爭者與制度性對手」的對華三維戰略。然而,德國經濟界與政界的對華認知並不同頻。

新冠肺炎疫情期間,由於中國在市場規模、研發創新系統、服務貿易優勢以及低碳環保領域出台的政策,讓多數德國企業在艱難的國際環境中仍選擇投資押寶中國市場。2022年上半年,德國對華直接投資超過100億歐元,創20年來新高。烏克蘭危機背景下,歐盟疫後經濟恢復因能源危機而雪上加霜,德國通脹率達到歷史高點,經濟前景不容樂觀,中德在經貿、綠色經濟與能源轉型領域的合作,是歐盟走出危機的助力器。

回顧往昔,重溫中德建交初心,半個世紀以來,中德關係在國際環境變遷中經受各種挑戰,但雙方始終秉持從戰略高度把握兩國關係發展大方向,堅持以務實態度積極推動兩國務實合作,攜手應對國際挑戰。

在即將開啟下一個中德關係50年新征程之際,放眼未來,中德應共同探索深化全方位戰略夥伴關係的路徑,發揮大國責任,為國際社會和平發展作出中德貢獻,應對全球挑戰。德國也應秉持戰略自主精神,以中德務實合作引領中歐關係發展,續寫中德經貿合作新篇章,提升雙邊貿易與投資水平,共推中德與中歐關係邁上新台階。同時,中國應保持戰略定力,持續深化改革,優化營商環境,充分利用中德與中歐各領域與各層級交流機制,冷靜應對美歐對華政策協調,客觀評估「脫鉤」論,減少誤解與誤判,促進中歐經貿與投資規則協同,特別是在涉及能源轉型與生態環保的綠色產業部門,進一步擴寬中德與中歐的合作渠道。(責任編輯:安然 華章 宇馨)