「我們要緊盯拆除整理1萬畝的全年目標，紮根城市中軸，拓展東西兩翼，精準發力推動『三舊』改造，努力實現經濟社會雙轉型、城市產業兩升級！」8月28日，佛山市南海區大瀝鎮召開第三屆人大第十次會議，大瀝鎮鎮長游劍鋒代表大瀝鎮政府就「三舊」改造作專題報告。
大瀝鎮現有村級工業園111個，涉及用地2.31萬畝。今年計劃推動拆除整理項目23個。截至8月26日，大瀝先後開展泌沖大沙、河東大三丫、創客小鎮、聚豪、河西沿江等村級工業園拆除行動，共計拆除2031畝；全鎮拆除整理土地4358畝。
游劍鋒表示，接下來，大瀝要增強工作的主動性和積極性，以拆為手段、建為目的，以產業提升、項目落地為導向，全面加快城市更新步伐。
南海區大瀝鎮召開第三屆人大第十次會議。通訊員供圖
區鎮村居配合齊參與
356畝創客小鎮水頭地塊創南海記錄
今年年初，大瀝實施大沙工業區拆除行動，打響了大瀝村級工業園改造「第一槍」。此後，大瀝村改好消息不斷。
游劍鋒介紹，大瀝推動了東風藤廠、城南市場等一批公資物業改造，提供橫滘水泥廠地塊建設育德學校，解決周邊學位緊缺問題；南光樹脂廠通過微改造，意向引入文化創意產業園項目。通過區、鎮、社區聯動，大瀝還依法拆除河西聚豪片區20多畝違建物業。
此外，大瀝還成立專責組常駐大沙工業區，機關幹部在園區設崗24小時值守，截斷生產資料流入園區，倒逼企業加快退場。面對聚豪片區漫天要價的權屬人，鎮村幹部提前介入，河西社區「兩委」幹部敢於擔當、積極作為，為依法拆除違建節約了寶貴時間。
同時，大瀝鎮土整中心和重建局的幹部直接到市區蹲點，貼身溝通市區部門及領導，加快了集轉國等手續的審批。創客小鎮項目涉及十多個經濟社，水頭奇槎幹部積極平衡各經濟社利益，用心與每個權屬人談判解約，加快了土地整理進程。
村居配合齊參與是大瀝村改的重要力量。其中，大瀝河東、鍾邊工業園均在今年初招取整理人，鍾邊鎮南沙泥伯和工業園已於7月完成清拆，短短4個月完成121畝拆除任務，216畝河東大三丫工業園將在10月拆除完畢。
截至8月26日，大瀝先後開展泌沖大沙、河東大三丫、創客小鎮、聚豪、河西沿江等村級工業園拆除行動，共計拆除2031畝；全鎮拆除整理土地4358畝，其中「工改工」462畝，復墾複綠287畝，「工改其他」3609畝。
通過「三舊」改造，大瀝已經順利出讓東風藤廠、廣船國際、創客小鎮水頭片區等地塊，共計426畝。其中，356畝的創客小鎮水頭地塊，成為目前南海土地混合連片開發面積最大的項目。
以東部片區規劃建設為契機
推動黃岐、鹽步村改提速
下半年，大瀝將推動「三舊」改造，助力鄉村振興。游劍鋒表示，大瀝要將實施鄉村振興戰略與村級工業園改造結合起來，通過「三舊」改造，改面貌、優環境、興產業。
對於緊鄰廣州的社區及涉及「三沿一口」的片區，大瀝將拿出魄力主動改、提前改。同時，抓好百里芳華·鹽步老龍禮俗文化示範片建設，將鹽步時尚產業轉型升級與工業園改造有機串聯，營造優美的人居環境的同時實現產業振興。
助推城市治理，也是大瀝「三舊」改造的主要目標。大瀝寸土寸金，區位優勢明顯，吸引了大批有眼光的生意人前來投資發展。
但另一方面，什麼樣的建築形態就對應什麼樣的產業形態。大瀝低矮簡陋的單層瓦棚，只會引來水洗印花、廢舊金屬、三鳥私宰等低端污染行業，帶來環境污染、生產安全、消防安全、食品安全等一系列問題，給城市治理帶來很大壓力。
對此，游劍鋒表示，大瀝將通過「三舊」改造，提升建築容積率，拓展產業載體空間，吸引高端裝備、新材料、信息科技、醫療健康等高新科技企業進駐，打造大瀝特色產業社區。
通過推動「三舊」改造，大瀝還將加快燈湖北延和東部新城建設。該鎮將積極響應區政府報告「加快千燈湖城市軸線和廣佛同城連接帶建設」精神，加快燈湖北延，抓好全球創客小鎮和河西沿江、聚豪、岳利沙、洛溪舊村等重點項目改造，打造南海藝術中心等城市新地標；以東部片區規劃建設為契機，推動黃岐、鹽步等緊鄰廣州片區村改提速，在交通、產業、人才、服務上與廣州實現合作互補。
支持瀝北、瀝中工業園招商
引導更多社區參與「工改工」
推動「三舊」改造過程中，大瀝將大力推動招商引資工作。「目前我們有清華大學華南新材料研究院、時代產創工業互聯網創新中心、稀土新材料產業研究院等多個產業孵化器。要通過「三舊」改造提早謀劃、提前布局，承接孵化出的優質項目。」游劍鋒表示。
他介紹，大瀝將借中國安全產業大會永久會址落戶大瀝和智慧安全小鎮入選省庫契機，加快商貿城周邊工業園升級改造，為高端展貿及安全產業打造高品質載體。推動瀚星科學園、安全智造產業園開發建設，支持瀝北、瀝中工業園建設及招商，引導更多社區參與到「工改工」中來。
下半年，大瀝還將在舊村改造方面加快實現零的突破，優化舊村改造流程，放寬土地整理准入門檻，提高項目改造效率，增強社會資本參與改造的積極性。同時，加快啟動洛溪、岳利沙舊村拆除，引導千燈湖中軸線的舊村改造，打開舊村改造新局面。
當前，廣佛全域同城化積極推進，改革創新實驗區的建設正為南海邁向更高水平發展提供新動能，大瀝也在積極創建廣東省城鄉融合發展改革創新實驗區先行區。
游劍鋒表示，「三舊」改造是大瀝當前發展的唯一出路，政府將帶着信心和決心強力推進舊改。對不適合新時代發展的低端工業園，政府將堅決實施聯合約束，倒逼權屬人進行改造，「對不配合拆除的違建物業，我們將依照法律法規，積極落實裁執分離，實施依法拆除。希望社區幹部對此有預期、有準備，與政府一同擔當碰硬，縮減拆除整理的時間。努力實現『經濟社會雙轉型，城市產業兩升級』。」
【撰文】肖霞 趙越 劉成
【作者】 肖霞
【來源】 南方報業傳媒集團南方+客戶端
來源：南方+ - 創造更多價值
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