【正風深一度】從呆在案頭到走上街頭——天水走紅背後

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「上一次天水這麼出名,還是在諸葛亮北伐的時候」,當麻辣燙火爆全國、成為現象級ip後,天水人時常這樣開起玩笑。

因「天河注水」而得名的西北小城,此次從天而降的卻是潑天的流量。3月初至6月底,線上,天水相關話題傳播量達430.9億次;線下,大量遊客從全國各地湧入,人口僅300萬的天水累計接待遊客2379萬餘人次,遊客旅遊花費逾136億元,同比分別增長46.94%和48.65%,並輻射帶動甘肅全省旅遊市場提前兩個月進入旺季。如今,麻辣燙的熱度已趨平穩,而天水文旅卻沒有「降溫」,從一業興帶動百業旺,天水是如何將一時的流量努力轉化為發展的增量?

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提前踩點感知脈動打有準備之仗

「天水估計要火了」,2月底、3月初,有關天水麻辣燙的視頻在網上傳播時,市委、市政府就敏銳地感覺到,要求有關職能部門現場踩點考察、隨時搜集情況,及時向市委、市政府作出彙報。3月6日,市政府召開專題會議;3月10日,市委市政府主要領導前往視頻拍攝地四合院現場調研、現場開會,召集秦州區和市文旅局、市場監管局、商務局、交警隊等有關部門負責同志,共同謀劃天水火起來後的應對、引導工作。

流量來得出乎意料,但要接住、藉助這波流量卻需要實打實地付出。「服務保障要與網絡傳播賽跑。」市文旅局副局長裴康吉說道,「在網絡時代,流量是一把『雙刃劍』,當時我們最大的感覺就是必須迅速響應,越快越好。服務和保障跑得稍微慢一點的話,就會出現問題。」

對於天水來說,第一件重要的事就是成立麻辣燙保障服務工作專班,由市委、市政府主要領導任雙組長,並專職抽調20多名工作人員集中辦公,確定「省市統籌、兩區為主、五縣聯動、部門協同」的工作模式。

「沒有地方停車,能不能給解決下」「那邊有垃圾,環境雜亂差」……專班電話24小時響個不停。3月中旬,天水連夜刷牆、擦欄杆、修馬路;一出高鐵站就有志願者引導遊客乘坐專線,黨員帶頭成立義務車隊接站;市委、市政府開放大院為遊客免費停車、提供開水,交警挪開警車為遊客讓位……粗獷的西北漢子們嘴邊掛着的都是「寵寶寶」,笑稱主打的就是一個「聽勸」。

但天水的「野心」遠不止於此。既要搶跑時間、積極應對,虛心傾聽遊客意見,熱情響應遊客需求;更要長遠謀劃、加強引導,藉助流量的東風,以「有形之手」布局和推動,掌握髮展主動權。

一開始,天水的領導幹部盯住的就不止那一碗麻辣燙,3月中旬出台的服務保障工作方案,就提出全力推動麻辣燙服務保障工作與文旅產業深度融合、與農特產業深度綁定、與城市形象深度契合、與民生福祉深度關聯,緊盯小產業,做足大文章。從四合院麻辣燙攤位到引流天水古城,從飲食文化到推介麥積山、伏羲廟等旅遊資源,從文旅消費到帶動辣椒、粉條等農業產業發展,從天水本地特色到其他市州在此「搭台唱戲」,在甘肅省委、省政府的領導下,天水打出了一套全城動員和全省聯動的「組合拳」,加足「流量」駛上發展的快車道。

據統計,天水上半年固定資產投資中,批發和零售業增長180.5%,鐵路運輸業增長40.2%,娛樂業增長63.8%。此外,城市美譽度的提升也釋放出更多口碑紅利,新簽約招商引資項目和新建續建項目省外到位資金均有增長。天水不僅收穫了關注與熱鬧,更收穫了實打實的真金白銀。

主動到群眾身邊問計於民問需於民

如果說對於文旅部門,壓力巨大的是提升遊客體驗、做好城市品牌建設與宣傳,那對市場監管部門來說,食品衛生、安全生產則是懸在他們頭上的「達摩克利斯之劍」,在巨大客流和高曝光度之下,更是容不得出一點問題。

目前,全市共有麻辣燙經營商家594戶,主體多、分散廣、規模小,不易管理。如拿麻辣燙商戶習慣在碗上套食品袋這件事來說,就是讓市場監管局局長董小明頭疼的問題。

保障食品安全、提升品牌形象,必須開始一場餐飲小革命。然而,如果一味下達行政命令,不幫助商戶解決實際問題,勢必難以推行。實地調研走訪商戶後,大家都反映,成本是更換一次性餐具的主要障礙。於是市場監管局一方面聯繫協調全市相關餐飲具生產經營企業,以量大換價低,另一方面挨家走訪商戶,做好思想工作,最終實現了廠家和商家雙贏。

不僅於此,原料加工、餐飲具洗消、燃氣安全、價格公道……每一個環節都不容閃失。遊客暴增後,基層市場監管部門保障壓力大、任務重、人力少的現實困難擺在眼前。坐在辦公室案頭指揮,不如走上街頭上門服務。市場監管局將工作力量全面下沉,7名縣級幹部、125名科級幹部下沉一線,科包所、人盯人,一對一實地指導服務123個鄉鎮(街道辦)和兩個重點區域麻辣燙經營主體。3月以來共檢查餐飲服務單位2.63萬戶次,督促整改問題879個,有力保障群眾「舌尖上的安全」。

距離天水城區20公里的麥積山,也是遊客打卡的熱門聚集地之一。僅3月1日至6月30日,麥積山大景區旅遊人數同比就增加102.45%。熱辣滾燙、暢遊山水,景區管委會既主動承接網絡熱度,帶動麥積山大景區「人氣」滿滿;又不斷聽取遊客意見,擴充景區容量、提升服務質量,針對交通不便問題,開通市區直達麥積山的旅遊專線直通車,針對遊客集中的問題,推進大景區「一票三日游」,並提前景區開放時間、延後離園時間,最大限度滿足廣大遊客參觀遊覽需求,將線上「流量」轉化為線下「留量」。

提升農家樂餐飲水平,也是滿足遊客需求的必然之舉。麥積山下麥積鎮黨委書記霍彥庭最近就為這事忙得腳不着地。

「麥積山農家樂起步較早,但10年來都還停留在以前的模式,跟不上時代發展步伐和消費者需求。」走村入戶,對275家農家樂一家一家摸清情況、了解訴求後,鎮里一方面爭取資金支持,向省農發行爭取貸款,區里貼息3年,如今已助力四十多家農家樂整體升級改造;另一方面加強農家樂行業協會建設,做得好的平台推送,出現欺客等行為的納入黑名單,推動行業有序競爭、規範化發展。

「今年農家樂收入比去年至少翻了一番,農戶們高興、遊客們滿意,我們也有成就感。」霍彥庭說道。

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從一業興到百業旺,天水牢牢抓住發展機遇。

減負增能遇上流量快車激發內生動力

從淄博到哈爾濱,從瓜州再到天水,人們在思索,什麼時候開始黨員幹部呈現出一種新的氣象,帶動城市展現出新的面貌?

「如果沒有好的作風,有戰鬥力嗎?如果沒有好的作風,能打贏這場仗嗎?那我們就輸了,不僅接不住這波流量,還會從網紅城市變成網黑城市。」從天水市文旅局局長的話中,我們能窺到答案的一角。

突然而至的大流量和高曝光度,四面八方湧來的遊客,考驗着一個城市的管理服務能力、發展規劃能力,這就是要真刀實槍上戰場、檢驗比拼幹部作風的時候,容不得那些形式主義虛頭巴腦的東西。整治形式主義為基層減負、激勵黨員幹部擔當作為,對面臨文旅大熱考驗的天水來說,正可謂恰逢其時。

一方面,為基層減負、促擔當作為導向在全黨上下鮮明樹立,崇尚實幹氛圍日漸濃厚。就像採訪中某位鎮黨委書記所感慨的,「基層減負前,那真是白天開會,晚上工作;周內開會,周末工作。每天都在布置作業,卻不給我們寫作業的時間。」基層減負以來,尤其是今年以來,大家普遍反映減負力度大、問題抓得准、動真不手軟,基層同志實實在在看到了變化。天水市上半年市級層面檢查考核活動壓減22%,議事協調機構壓減85.6%,解散不必要的工作群組1500餘個,清理各類牌匾1500餘塊……被採訪同志共同的感受是——「把我們從案頭解放出來,就能有更多時間走進群眾,了解群眾需求。」

另一方面,在實幹中看到了自己工作的價值,黨員幹部幹事創業的內生動力更足。天水火了,最直接受益的就是普通老百姓。的士司機的收入從以往的每月五六千元翻番至上萬元,賣礦泉水的攤位以前每天能賣20瓶,現在200瓶都不止,飯店、旅館、水果店,都搭上了流量快車,開展大櫻桃銷售業務的22戶限上企業零售額同比增長就達103.2%。「群眾笑臉多了,我們也更有幹勁」。天水火了,天水人的自豪感也大大增加。「以前到北京開會,人家問我是從哪裡來的,我都只能說是西安邊上,現在全國人民都知道天水。」鼓了老百姓的腰包,為家鄉贏得美譽,幹部們信心滿滿、成就感滿滿,渴望再創一番成績。

天水接住流量,就像是一次不曾預料的隨堂測驗,測出了十年作風好轉成效;天水接住流量,在百姓的笑臉和真金白銀的發展中,崇尚實幹成為更多人的選擇。當時代新風撞見流量機遇,當持之以恆的作風好轉實實在在促進政通人和,天水這樣的故事正如「千樹萬樹梨花開」一般不斷湧現。


(本文刊載於《中國紀檢監察》雜誌2024年第16期,作者:王彬 黃月)

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