岱嶽區探索基層治理「全周期」監管模式

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為進一步鞏固改革成果,推動機構職能優化協同高效,今年以來,岱嶽區圍繞建設「活力岱嶽、秀美強區」工作目標,將機關職能運行監管工作貫穿「七星」和美社區創建全過程,從部門職責落實、鏈條協作配合、依法依單履職等多維度加強全周期機關職能運行管理,全面提升基層治理現代化能力水平。

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強化組織領導,高位部署推動。結合岱嶽區事業單位改革進展情況,着力理順政事關係,明晰功能定位,推動部門職責任務分解準確,實現了機構職能流程的再優化再塑造。一是研究制定《區委編辦「七星」和美社區創建工作方案》,明確5項重點任務,10項具體措施,周密組織實施。二是進一步健全完善信息共享和聯動監管機制,定期召開監管部門聯席會議,針對部門創建工作中存在的職責界定問題進行集體會商,提出加強和改進監督工作的意見建議。今年9月,在前期專題調研、填報數據、實地探訪、調查問卷的基礎上,對部門「七星」和美社區創建職責履行情況進行了綜合評價。

落實清單管理,積極有序推進。充分發揮權責清單嚴謹規範、剛性約束、邊界清晰的優勢,將機關職能運行監管結果與部門單位職責管理有機結合,以實用性、可操作性為原則,積極與承擔創建工作任務的部門對接,依據現行法律法規、職責任務清單、「三定」規定等規範性文件,細化明確社區、鎮街和有關部門在創建工作中的任務分工和職能定位,編製印發《社區管理職責任務清單》。按照清單劃定的職責任務,壓實工作責任,完成了清單事項「施工圖」「說明書」,健全完善了「鄉呼縣應」下沉延伸機制,實現了治理效能最大化。

強化結果運用,提升監管效能。以「三定」規定為依據,科學設定指標,制定《岱嶽區區級機關職能運行監督管理辦法(試行)》,明確了監管的目標和程序、結果運用等內容,建立「定量+定性」指標自查評估台賬,規範運行「體驗式」評估法。一方面,將評價結果與合理配置機構編製資源掛鈎,實現科學化職能評估、精準化職能配置、法定化編製配備。另一方面,將評價結果與單位績效考核結果掛鈎,充分發揮職能運行監管督促機關規範運行、提升履職能力的「指揮棒」作用。同時,對「七星」和美社區創建過程中出現的亮點工作及好經驗、好做法,積極幫助宣傳推介。通過正向激勵和反向倒逼,切實提升監管效能,助力部門單位履職盡責。

(大眾報業·大眾日報客戶端記者 劉濤 報道)

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