來源：人民日報海外版
澳門（前）與珠海橫琴。
陳顯耀攝（新華社發）
“我平時住在澳門，在橫琴有不少項目在運營，所以隔三差五要來回跑一趟。現在兩地往返很方便，幾乎和同城通勤一樣，連過關都很‘絲滑’。”說到橫琴的發展，澳門創世企業集團有限公司董事長劉智龍頗為感慨。這些年，他眼看着橫琴一天天“長高”、一天天“長大”，崛起為一座充滿活力的現代新城。
3年前，橫琴粵澳深度合作區（以下簡稱“合作區”）掛牌成立，為橫琴的發展按下了快捷鍵。作為粵港澳大灣區富有朝氣與活力的一個新增長極，3年來橫琴緊扣戰略定位和發展規劃，加快打造成為具有中國特色、彰顯“一國兩制”優勢的區域開發示範區，更好助力琴澳加速一體化，不斷為澳門融入國家發展大局創造更好條件。
開放水平不斷提升
今年3月1日零時起，合作區正式實施分線管理封關運行。目前，橫琴封關運行已近半年，人員進出更加便利，物流資金流更加高效，“琴澳一體化”加速推進。
“橫琴實施分線管理之後，企業自用儀器設備的進口可以享受關稅、增值稅的減免，這對我們這樣需要進口大量先進儀器設備的企業來說，可以降低採購和運營成本。”陳健是橫琴一家科技公司的負責人，他說，類似舉措的出台讓他們享受到了實實在在的紅利，也真切感受到橫琴的政策吸引力和不斷提升的開放水平。
為發揮橫琴對外開放窗口的重要作用，《橫琴粵澳深度合作區總體發展規劃》《關於支持橫琴粵澳深度合作區放寬市場准入特別措施的意見》等相關文件提出，要在與澳門和國際規則制度銜接上下功夫，推動更高水平的制度型開放，例如支持重點行業企業聯合成立在澳門註冊、在合作區運營的國際綠色能源認證中心，重點面向粵港澳大灣區、葡語系及共建“一帶一路”國家開展認證業務，支持建設橫琴國際先進技術應用推進中心，搭建先進技術應用推廣平台等。
如今，橫琴與澳門經常聯合舉行招商大會或出海考察活動，尤其是吸引葡語國家的代表關注橫琴、到橫琴參觀交流，凸顯“澳門平台＋國際資源＋橫琴空間＋成果共享”的產業聯動發展優勢。
各類企業紛紛落地
幾年前，澳門女孩黃茵來到橫琴，在橫琴·澳門青年創業谷註冊成立了灣谷科技研究（珠海市）有限責任公司，生產澳門總公司研發的中醫藥產品。“按照規定，對在澳門審批和註冊、在合作區生產的中醫藥產品、食品及保健品，允許使用‘澳門監造’‘澳門監製’或‘澳門設計’標誌。這對澳門企業到橫琴落戶發展有很強的吸引力。”她說。
不少在橫琴創業的澳門企業家告訴記者，澳門土地資源有限，企業擴大產能較為困難。如今橫琴允許企業在當地使用“澳門監造”等標誌，既能夠保留相關產品品牌、穩定原有市場客戶，又可以擴大產能、增加企業規模。還有像對在橫琴工作的澳門居民實行“澳人澳稅”政策、推出便捷的商事登記認證服務機制等，都讓澳門企業在橫琴落地、運營變得更順暢。
不只如此，近年來合作區規劃建設了澳門品牌工業園、“專精特新”高端製造產業園等產業空間，有序引導澳門中醫藥、珠寶鑽石加工企業赴合作區經營發展，拓展生產空間和擴大市場規模，更好融入合作區發展。
數據顯示，截至今年5月末，合作區澳資經營主體達到6346戶，同比增長12.4%；澳資經營主體佔全部經營主體比重達到10.8%，較去年同期提升1.0個百分點；澳門4所高校的國家重點實驗室紛紛落戶橫琴，為合作區創新要素加速集聚注入更多新動能、新活力。
生活環境更加舒適
4000套住房、超過200套人才房、約60個商業鋪位、4000多個汽車車位，配套學校、衛生站、長者服務中心及家庭綜合服務中心……不久前，“澳門新街坊”項目迎來了首批澳門居民入住。這是粵澳兩地攜手合作、首個為澳門居民建設的綜合民生工程，融合了優質居住空間、教育、衛生和社會服務。
在橫琴工作的澳門居民王韻在這裡購置了一套兩居室。“這裡的社區配套都是按澳門標準來設置的，大家都說在這裡居住、生活，就和住在澳門一樣。尤其是橫琴封關後，大家可以直接從澳門攜帶常吃的蔬菜、水果、蛋撻、熟食肉類等到橫琴，生活的幸福感更高了。”
“澳門新街坊”項目建設是琴澳一體化加速推進的一個縮影。數據顯示，截至今年4月，在合作區生活居住的澳門居民達15927人，同比增長20.6%，就業人數達5009人，同比增長25.6%。跨境執業專業人士1296人，較2021年增長近3倍。2023年經橫琴口岸出入境的澳門居民約385萬人次、澳門單牌車約130萬輛次，與2022年同比分別增長67.39%、52.94%。
完善橫琴島內及琴澳跨境公共交通線路、推動設立具有澳門特色的醫院和學校、建設澳門政務24小時自助服務中心……一系列措施的推出和落實，都將讓澳門居民在橫琴工作、生活更便利，不少人直呼“橫琴就是自己第二個家”。(本報記者 柴逸扉)
《 人民日報海外版 》（ 2024年08月06日 第01 版）
