新華視點｜違規改裝緣何屢見不鮮？——電動自行車安全隱患系列調查之二
改時速、改功率、改電壓……“新華視點”記者調查發現，在一些地方的銷售門店，電動自行車改裝已成為“公開的秘密”。
值得警惕的是，違規改裝可能導致車輛在充電和使用過程中產生短路或熱失控等問題，帶來安全隱患。近年來，因違規改裝導致的火災事故也不時見諸報端。
違規改裝觸目皆是
2019年實施的電動自行車“新國標”《電動自行車安全技術規範》規定，最高設計車速不超過25km/h，裝配完整的電動自行車的整車質量應當小於或等於55kg，蓄電池標稱電壓小於或等於48v。
“新國標”還明確，電動自行車的軟硬件均應當具有防篡改設計，防止擅自改裝或改動最高車速、功率、電壓、腳踏騎行能力。
然而，“新華視點”記者近日走訪多地發現，為改變電動自行車車速限制，經營者對車輛控制器進行解碼、將原配電池更換為大容量電池的現象屢見不鮮。
“走在路上能看到，改裝過的電動自行車實在太多了。有些僅從外觀就能看出來，輪胎加寬、軸距加大，有的跑得比汽車還快。”廣州市民盧女士表示。
2023年12月15日，廣州市電動自行車通行管理措施正式實施。新華社記者 盧漢欣 攝
記者了解到，改裝電動自行車一般分為改“軟件”和改“硬件”。通過特殊軟件、程序等手段解除速度限制，可將電動自行車時速從25公里調整至50公里左右。部分消費者為進一步提高時速會改“硬件”，即通過更換電池、電機、控制器、輪轂等大部件，達到目標速度。
廣東省市場監管局質量監督處有關負責人介紹，將原配電池更換為大容量電池，可能導致電池功率、重量等技術參數與電動自行車的充電器、車速控制器、電動機等主要零部件的參數不匹配。而且，由於未經嚴格反覆試驗驗證，在充電和使用過程中可能產生短路或熱失控等問題，引發火災。
1月21日，一輛停放在北京市某居民樓下的電動自行車起火冒煙。據北京市消防救援總隊通報，經調查，火災原因是車主私自加裝電熱手把導致線路故障。
此前，江蘇南京某小區樓道內曾發生電動自行車引發的火災。法院裁判文書顯示，起火原因為：該電動車踏板處的電池倉被改造後失去密閉、固定功能，電池發生故障起火後向外飛濺引燃周圍的電動車。
北京市西城區消防救援支隊火調技術處副處長耿軍龍介紹，違規改裝或加裝大容量電池，可能會引發電氣風險，導致電動自行車爆燃。
此外，市面上很多改裝車充電器使用的是劣質或翻新電子元件。“有些散熱風扇損壞失靈，有些沒有過熱、過載保護，充電時容易起火。”廣西質檢院機電檢驗所工程師崔偉瑜說。
“先上牌再改裝” 與監管“躲貓貓”
違規改裝隱患重重，為何仍有人熱衷於此？
記者調研發現，一些消費者為突破速度限制、追求高續航，成為改裝電動自行車的“忠實粉”；一些門店為牟利不惜冒險迎合消費者的改裝需求。
一名做同城配送的外賣小哥告訴記者，他每天都要跑100公里以上，對電動自行車速度和續航時間要求高，“如果不改裝，一天要換兩三塊電池。”
一名電動自行車改裝“發燒友”說，自己改裝車花了三四萬，但在改裝圈還排不上名。這名“發燒友”還表示不怕被查，“查到最多罰點錢，不會被拘留”。
記者近日走訪多地市場，約有近一半經銷商門店或修理鋪可提供或變相提供改裝服務。電動自行車改裝主要集中在解碼或更換限速器、更換電池、加長座椅等方面。據廣州交警介紹，在日常巡查中發現，有不少改裝車主會將電動自行車電池“加厚”，即通過拆電池、並聯電路等形式增加電池容量。
“解除限速器裝置只要10分鐘，再換上72v的鉛酸電池，車后座也幫你加上，跑在路上比汽車開得還快。”南寧市一家電動自行車店銷售人員表示，現在市面上的車基本都能改裝，車速普遍能突破每小時三四十公里。
這名銷售人員向記者坦承，改裝後安裝的大功率電池長期使用，會加快電路老化，容易形成安全隱患。
記者走訪多家電動自行車整車企業和經銷商了解到，為符合“新國標”重量限制等規定，部分電動自行車出廠時會預裝鋰電池。然而，由於正規鋰電池價格較高，裝有此類電池的車不具價格競爭力，一些經銷商門店或修理鋪會改換成鉛酸蓄電池或劣質低價的鋰電池，再低價出售。
在一些地方，門店會提供“先上牌後改裝”服務。在南寧市仙葫大道的電動自行車銷售門店，銷售人員告訴記者，只要購買電動自行車，都可免費提供改裝拆除限速裝置和更換大功率電池等服務，並保證在車管所上牌時能獲得符合“新國標”的車牌。
“我們這兒買車的人都是先去車管所上牌，回來後再改裝。只要上了牌，行駛在路上也不會有交警查驗的。”一名銷售人員向記者保證。
還有一些門店則與監管部門玩起“躲貓貓”。“先在網上聊，私聊發地址，約好時間再過來。”網絡上一家“網紅”改裝店的師傅說，門店位於某工業園內，沒有明顯招牌，顧客都是網上約好再過來；還有客戶自己不來，先把改裝配件寄到門店，再叫個貨車把電動自行車拉過來，全程不露面。
加強全流程監管和安全警示教育
業內人士建議，強化日常監管和執法查處，加強對電動自行車生產銷售單位的宣傳指導。據悉，廣東已對全省電動自行車及電池生產單位實施質量信用記分，對b、c、d類企業依次實施跟蹤監管、重點監管、特別監管等分類監管措施。
廣東省市場監管局質量監督處有關負責人建議，一方面，加強生產廠商的源頭質量管控，強化問題產品排查抽查，開展廢舊再用電池專項整治；另一方面，推進電動自行車賦碼溯源管理。
為進一步保障充電安全，天能控股集團董事長張天任建議在規範中新增對充電器的管理要求，配備智能充電器，防止充電中出現異常；電路應具備過載、短路保護等功能。
1月6日，在福建省廈門市消防科技教育館，廈門市檳榔小學學生觀摩電動自行車火災實驗。新華社發（曾德猛 攝）
北京市朝陽區人民法院王四營法庭法官陳曦表示，據刑法、產品質量法等相關規定，銷售違規改裝的電動自行車，可能會被追究罰款、吊銷營業執照等行政責任；構成犯罪的，還會被追究刑事責任。電動自行車使用者也不可購買明知違規改裝的電動自行車，否則一旦引發火災，亦需承擔責任。
業內人士指出，目前電動自行車管理領域尚無專門性法律法規，對於電動自行車違規改裝行為的懲治舉措以行政處罰為主，懲罰力度也難以起到威懾作用。建議進一步完善法律法規，有效發揮法律規範的約束作用。
多位受訪者提出，要進一步加強安全警示教育，引導消費者切勿違規改裝。北京消防也提示消費者，一定要購買正規合格的車輛及配件，定期更換老舊電池。不要改裝電動自行車，加裝加熱器、音響、照明等裝置容易造成線路超負荷引發火災。
