練江普寧段。普寧市委宣傳部供圖
今年是廣東全面推行河湖長制七周年。7年來，廣東以河湖長製為抓手，在南粵大地打響水污染防治攻堅戰，讓綠色成為廣東高質量發展的鮮明底色。
河流污染防治是公認的難題。多年前，一位全國政協委員公開表示，水污染治理難度比其他類型污染治理要難得多。更重要的是，在許多人的觀念里，污染是經濟發展的伴生物，治污和發展兼顧幾乎就是難解之題。
再難的題，也必須破解，因為良好生態環境是實現中華民族永續發展的內在要求。
2015年，國務院印發《水污染防治行動計劃》，將水環境保護作為發展的剛性約束。2016年11月28日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於全面推行河長制的意見》，要求各地在2018年年底前全面建立河長制，廣東抓住這一歷史性機遇，於2017年底完成河長制建立工作，較中央的要求提前了一年。
儘管制度已經建立了起來，但是治污的前景如何，當時不少人還是十分茫然。
一方面，當時廣東水體污染的形勢非常嚴峻。20世紀八九十年代，乘着改革開放的東風，廣東經濟飛速發展、城市人口暴增，不少河湖水也在這期間不知不覺變黑、變臭。以潮汕人心目中的“母親河”練江為例，在政府和民眾持續努力治理的情況下，仍然經歷了長達20年的“黑歷史”，當地群眾一度認為“沒辦法治”“沒必要治”……
另一方面，治理水污染的大框架雖然確立了下來，但是如何具體操作和實施，當年放眼全國，也沒有一條明晰的路徑。既擔心治污投入太大，更擔心投入很大之後效果仍然欠佳，無法向老百姓交待，這是地方政府普遍的心態。
迄今為止，廣東全面推行河湖長制已達七年。人們發現，七年的時間裡，廣東的黑臭水體已發生了蝶變。
媒體報道，2020年練江實現從普遍性黑臭到國考斷面消除劣Ⅴ類、再提升至Ⅳ類的重大轉折性變化，完成國家、省下達的污染攻堅的指標和任務。2021年6月，練江被廣東省生態環境廳評為“2021年廣東省十大美麗河湖”。不僅是練江，廣州車陂涌，東莞華陽湖，惠州沙河、淡水河……廣東相繼啃下了水污染治理中的一個個“硬骨頭”。數據顯示，2023年1月至11月，全省270個地表水省考斷面水質優良率（Ⅰ-Ⅲ類）為90.7%，劣Ⅴ類斷面比例為0%。
事實證明，依靠河湖長制這個抓手，廣東充分整合資源，打造全覆蓋基層治水考核機制，全面構建基層治水責任體系，是治水成功的關鍵。
廣東的經驗表明，治水離不開科學的統籌和協調。作為深圳、東莞界河的茅洲河，一度陷入了“這邊治理那邊污染”的尷尬。在廣東省委、省政府統籌指導下，東莞與深圳建立聯動協調機制，深圳市委書記和東莞市委書記均擔起“市級河長”的責任，實現河長領治、高位推動。市級河長以下，又設區、街道、社區河長對茅洲河治理實行分頭負責、分項落實，做到“河有人管、責有人擔”。最終讓茅洲河實現了華麗轉身。
廣東的經驗也表明，治水必須深挖源頭。水體被污染，絕大多數時候污染的源頭都在岸上。長期以來，高污染高能耗產業粗放、無序的發展，讓水污染治理舉步維艱。解決發展與環保平衡的問題，技術改造、產業升級，再難也必須堅持。
廣東治水，治出了成效，也受到了公眾的熱烈歡迎。因為良好生態環境堪稱最公平的公共產品，還青山綠水予百姓，這就是最普惠的民生福祉。
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