剛剛過去的周末，朝鮮舉行了兩場重大會議。在這兩次大會上，高層人事調整成為外界關注的焦點。其中，朝鮮最高領導人金正恩的胞妹金與正時隔一年重返勞動黨中央政治局，顯示其政治地位得到進一步提升和鞏固。另外，朝鮮最高決策機關國務委員會進行大規模重組，逾三分之一委員被撤換，此前被解職的負責對美核談判的朝鮮外交高官皆被免去委員職務，有分析稱平壤的政策重心將在國防而非外交。
地位提升
據朝中社4月12日報道稱，朝鮮最高領導人金正恩11日主持召開勞動黨中央政治局會議，討論抗擊新冠肺炎疫情和國家改革方案，並作出部分人事調整。
引人注目的是，此次會議上，金正恩胞妹、勞動黨中央委員會第一副部長金與正再次被選為中央政治局候補委員。
2017年10月7日，時年29歲的金與正被補選為勞動黨中央政治局候補委員，正式進入朝鮮決策層。金與正由此也成為朝鮮最年輕的中央政治局成員。
去年2月美朝河內峰會無果而終，4月朝鮮改組中央政治局，金與正未出現在政治局候補委員的名單上。按照韓聯社的說法，河內峰會破裂後，金與正被解除候補委員的職務。
法新社援引分析人士的說法指出，時隔一年之後，金與正重返關鍵位置顯示其政治地位的攀升。據《韓國先驅報》稱，勞動黨中央政治局是朝鮮執政黨的最高決策機構。
金與正此次重返中央政治局，並非毫無預兆。
今年3月，金與正首次以自己的名義發表具有政治意義的聲明。在這份聲明中，金與正對韓國抗議朝鮮舉行實彈演習予以強烈譴責。
分析人士指出，這份聲明凸顯金與正在朝鮮政界位次中佔據核心地位。
同月，金與正還專門就美國總統特朗普致信金正恩發表談話。金與正在談話中稱，不宜一味期待借領導人之間的關係引導兩國關係發展。韓國媒體就此解讀道，越南河內核談觸礁後，陷入僵局的朝美關係難以在短時間內出現轉機。
外界分析認為，金與正接連對韓國和美國發表評論，說明她的權力正在大幅提升。
“二號人物”？
對於金與正的去而復返，韓國媒體認為，金與正的地位是“退一進二”，雖然去年被撤去中央政治局候補委員資格，但此次重新當選，傳遞出金與正不僅是其兄長的“發言人”，還有被確立為朝鮮“二號人物”地位的意味。
韓國仁濟大學統一研究中心的一名學者指出，金與正可能繼承的是金正恩姑母金敬姬在丈夫張成澤被處決前的角色，但是她比金敬姬的地位似乎更顯赫、更重要，或將成為事實上的“二號人物”。
曾擔任美國政府朝鮮問題分析師的雷切爾·李敏英（Rachel Minyoung Lee）對彭博社說，金與正多年來的公開形象顯示，她的聲望和影響力會繼續擴大。
金與正被視為金正恩身邊最親密的顧問之一，在此前推動朝美、朝韓關係改善的過程中都發揮了重要作用。
她曾兩次隨金正恩與美國總統特朗普會晤，就朝鮮核問題與美方談判。
2018年平昌冬奧會期間，金與正擔任金正恩的特使出訪韓國出席冬奧會開幕式。那次訪韓被視為朝韓關係破冰之旅，促使分裂的北南關係迅速回暖。
在金正恩與特朗普或韓國總統文在寅舉行峰會時，鏡頭也多次捕捉到金與正在旁陪伴的身影。
關於金與正的職務，朝鮮公開的信息很有限。2014年11月27日，朝中社一篇報道提及金與正擔任朝鮮勞動黨中央委員會副部長。按照韓聯社的說法，這是朝鮮官方媒體首次證實她的職務。
迄今為止，金與正的公開職務始終是朝鮮勞動黨中央委員會第一副部長，但沒有指明具體所屬部門。韓國媒體援引朝鮮內部消息人士的說法稱，金與正負責除軍隊工作以外的政治、外交事務。還有消息稱，原本隸屬宣傳部的金與正去年年底調任組織指導部。組織指導部被稱為“黨中之黨”，是擁有黨政軍人事權和審查權的勞動黨最高權力部門。
另外，此次與金與正一同當選勞動黨中央政治局候補委員的還有今年1月被任命為外務相的李善權，去年12月當選中央政治局候補委員的人民軍總參謀長朴正天此次被提升為中央政治局委員。
國務委員會大洗牌
在勞動黨中央政治局會議召開次日（12日），朝鮮舉行了第14屆最高人民會議第三次會議。會議通過了一些法令和人事任命。
韓聯社稱，作為朝鮮最高國家權力機關的朝鮮最高人民會議，通常每年舉行一到兩次會議，負責通過國家預算、修訂憲法和法律、批准關鍵人事任命等。
據法新社援引朝中社13日的報道稱，此次會議對朝鮮最高決策機關——國務委員會進行重大改組，13名委員中有5人被替換，佔比超過三分之一。
“此次國務委員會重組規模相當大。”雷切爾·李敏英說。
值得注意的是，國務委員會中負責外交事務的人員調整比例較大。朝鮮前外務相李勇浩、原先負責國際事務的國務委員會副委員長李洙墉皆被免去國務委員職務，而被現任外務相李善權、接替李洙墉職位的金亨俊取代。會議未提及外務省第一副相崔善姬，韓聯社據此推測，崔善姬仍在國務委員之列。
分析指出，李勇浩、李洙墉被“逐出”國務委員會是此前兩人職務被撤換後的自然結果。至此，此前負責對美核談的關鍵人物被徹底從核心決策圈中清除。彭博社稱，在河內會談破裂後，金正恩重組其核心圈子。今年年初，金正恩起用軍方出身的鷹派人物李善權替換“美國通”李勇浩，以朝鮮前駐俄羅斯大使金亨俊代替“外交元老”李洙墉，被解讀為朝美對話陷入僵局後，朝方向美方釋放“先保障體制、後無核化”的強硬信號。
雷切爾·李敏英還說，朴正天的迅速晉陞與李勇浩在政治局的較低地位似乎反映了金正恩的政策重點在國防，而不是外交。
金正恩本人並未出席12日的會議。根據朝鮮憲法，金正恩作為朝鮮最高人民會議選舉產生的國務委員會委員長，不被選舉為最高人民會議議員，因此未參與本次會議。
此外，據朝中社報道，會議還通過了朝鮮2020年國家預算。預算報告顯示，今年國家預算支出的15.9%將用於國防，比2019年略有增加。
在新冠肺炎全球大流行之際，朝鮮最高層連續兩日召開會議也引發關注。
雷切爾·李敏英表示，朝鮮在中央政治局會議的第二天繼續召開最高人民會議，表明朝鮮有信心控制新冠病毒疫情，“與會者沒有戴口罩再次證實了這一點。”
首爾梨花女子大學教授利夫-埃里克·伊斯利（Leif-Eric Easley）認為，朝鮮接連舉行會議意在顯示國家機構運轉良好，國家安全得到控制；同時通過強調當前全球疫情的嚴峻，也是為降低公眾對經濟前景的預期。
（編輯郵箱：ylq@jfdaily.com）
欄目主編：楊立群 文字編輯：楊立群 題圖來源：新華社 資料圖 圖片編輯：項建英
來源：廖勤
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