“美女副市長”與市委書記同日“雙開”,受賄細節被公開,曾用權色換職權

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畢業於政法學院法律系,在政法系統工作多年,姜保紅卻知法犯法,最終走上犯罪的道路。


|作者:二水

|編審:肖瑩


此前備受關注的甘肅武威市原副市長姜保紅,最近因一起行賄案件再次引起熱議。


8月18日,裁判文書網公開了一起行賄案的判決書,其中就提到了姜保紅。


判決書顯示,行賄者孫某在2012年向姜保紅行賄了464萬元,希望通過姜的關係,獲得開採祁連山國家級自然保護區內禁採礦種的資格。


而該案件只是姜保紅多起違法違紀事實中的一例。


2018年8月10日,被稱為“美女副市長”的姜保紅落馬,並於2019年1月10日被“雙開”。同日與姜保紅一起被雙開的還有武威市原書記火榮貴。


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· 甘肅省紀委監委截圖


在甘肅省紀委監委對姜保紅和火榮貴的“雙開”通報中,都提到了“搞權色交易”一詞。一些媒體也在報道中提到,火榮貴從2010年1月起擔任武威市委書記職務7年多,姜保紅則在這期間職位調動頻繁,得到快速提升。


今年1月22日,法院一審認定姜保紅利用職務上的便利,索取、收受他人人民幣1418萬元、美元2萬元、黃金300克,判處其有期徒刑12年。如今,更多涉案細節被披露出來。


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不出一分錢,獲20%公司股份


最新公開的這起案件,發生於姜保紅擔任武威市招商局黨組書記、局長職務的3個月後。


2012年4月,行賄者孫某與合伙人準備開公司做腐植酸復混肥料,孫某負責公司業務、辦理證照及相關手續。


為了儘快辦好公司成立審批和採礦權審批手續,孫某通過時任天祝縣招商局副局長徐登生介紹認識了姜保紅。孫某告訴姜保紅,她不用出資就可獲得公司20%股份,就是通常說的“乾股”。


1個月後,孫某的公司正式成立。在姜保紅的默許下,孫某公司的20%股份登記在她母親名下。雖然是由家人代持股份,但無法遮掩姜保紅非法獲利的事實,她的行為已屬於受賄。


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· 姜保紅


此外,姜保紅還看中了蘭州市內一套423平方米的房子,均價9100元。該房後來被孫某買下,並登記為姜保紅的名字。後來,孫某又交給姜保紅50萬元現金。


孫某在姜保紅身上“投資”這麼多,並不是無償的。他希望她幫忙“打點”其他領導,還有就是讓公司獲得大紅溝鄉峽口泥炭礦的採礦權。


實際上,大紅溝鄉峽口位於祁連山國家級自然保護區內,是採礦禁採區。而且,泥炭是禁採礦種,不設採礦權。


姜保紅收下50萬元現金後告訴孫某,採礦權一事很順利,並讓他回去準備上報材料。


2012年9月,孫某的合伙人因公司財務問題要求退股,孫某再次找到姜保紅。


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· 姜保紅


姜保紅幫孫某“引薦”了王某,王某先是以350萬元價格收購了孫某合伙人的公司占股,之後又以“轉讓協議”的方式,收購了孫某和姜保紅母親的公司股份,轉讓費為3900萬元。


2017年3月15日,公司登記註銷。孫某再次拿出40萬元報答姜保紅的“幫助”。


據統計,2012年5月至12月期間,孫某先後共向姜保紅行賄464萬元(包含購房款)。


後來,姜保紅認為孫某為人不可靠,很可能已掌握自己受賄的證據。為“以防後患”,她先後退還孫某購房款和現金共計364萬元,至於剩下的100萬元被姜保紅用於個人消費。


除上述案件,姜保紅曾多次利用職務上的便利為他人謀取利益,非法收受他人財物。


今年7月10日,《臨洮縣人民檢察院訴張長慶挪用公款、行賄罪一審刑事判決書》被公開,其中披露了姜保紅的部分受賄事實。


2015年至2018年期間,姜保紅收受古浪鑫淼精細化工有限公司董事長、總經理張長慶人民幣29萬元、黃金300克價值人民幣8.55萬元。


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· 張長慶


據姜保紅交待,張長慶給她送錢的目的是為了搞好關係,以便日後得到其對他公司的關照和支持。此外,張長慶知道姜保紅和火榮貴關係好,想通過姜給火榮貴送錢,搞好關係。


和火榮貴搞好關係後,張長慶曾以“拜年費”“過節費”,以及給火榮貴兒子的學費為名義,先後給火榮貴人民幣100萬元、美元30萬元、歐元3萬元。


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42歲做副市長


姜保紅出生於1974年,老家在黑龍江呼蘭縣。1993年,她考入甘肅政法學院(現甘肅政法大學)。在老師和同學們的印象中,姜保紅個頭高挑,長得又好看,是校花級別的人物。


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· 甘肅政法學院


據財新網報道,姜保紅在校期間學習成績一般,又無特殊才藝,有老師看她外貌出眾,就推薦到學生會做校藝術團的報幕員和司儀,主持過一些辯論賽。


上學期間,姜保紅交過一個男朋友。後來,她到蘭州市七里河區人民法院實習時與一位庭長走得很近。畢業時,同學們得知她被分配到七里河區人民法院做科員,還聽說她和男友分手了。此後,姜保紅幾乎很少和同學有來往。


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· 姜保紅


查看姜保紅的仕途履歷,可以發現有前期升遷慢、後期升遷快的特點。


從1997年到2002年間,姜保紅一直在法院擔任科員。2002年,她調入甘肅省維護社會穩定工作領導小組辦公室(簡稱維穩辦),職位仍是科員。


在維穩辦工作期間,姜保紅開始變得積極交際,經常參加飯局,職位也從一個小科員升為副處長。


2012年1月,姜保紅被調往武威市工作,出任招商局局長、黨組書記。讓周圍人沒想到的是,剛到武威任職3個月,她就兼任武威市政府副秘書長、市政府辦公室黨組成員。


有報道稱,2012年以後,姜保紅的任職履歷幾番變化,且每一個變化背後都透出精心布局的痕迹與意圖……


2013年10月,她轉任武威市發展和改革委員會黨組書記、主任;2014年5月,又兼任天祝藏族自治縣縣委副書記、縣委常委、縣委委員等職務。


2016年11月,姜保紅升任武威市人民政府黨組成員、副市長,年僅42歲。根據武威市政府官網介紹,她負責商貿流通、教育、衛生和計劃生育方面工作,直至2018年9月“落馬”。


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· 武威市官網當時的截圖


從副處級到副廳級,姜保紅只用了4年的時間。而她的“火速提拔”背後總能看見武威原市委書記火榮貴的身影。


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火速提拔與權色交易


在一些公開媒體報道中,火榮貴是姜保紅的學長,也是老領導。


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· 火榮貴


1997年至1999年,火榮貴在蘭州大學歷史系學習,這是一段他引以為傲的人生經歷。2007年到2010年,姜保紅曾在蘭州大學歷史文化學院攻讀博士學位。這個學院的前身就是歷史系。


2010年1月,火榮貴從甘肅省政府副秘書長任上調至武威任市委書記。2年後,姜保紅到武威市工作。2016年11月,姜保紅晉陞為副市長,火榮貴還是市委書記。兩人在官場成為上下級關係。


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· 姜保紅


火榮貴在主政武威時,很推崇仇和的“宿遷模式”,曾把江蘇省宿遷市原市委書記仇和當做自己的模仿對象。他說仇和不畏落後,更不甘心落後,大刀闊斧,思想解放,敢作敢為,最終干出了名堂,把落後的宿遷變成了蘇北經濟發展的先進地區。


為此,火榮貴提出“無中生有抓項目”的發展口號,並將其作為武威市特色項目工作。他主抓招商工作,只要是能為武威市帶來收益的項目,都必須在短時間內完成。


這一點在當地報道中也得到了證實。在2012年的一篇報道中寫道,“可以說,近兩年來,無論是項目的數量、投資規模,還是完成投資、增長速度,都是武威歷史上最多、最高的時期。”


而在當時,姜保紅先後擔任市招商局和發改委的一把手,正是“抓項目”的關鍵部門。


2017年9月上旬,十三屆甘肅省委開展第一輪巡視。


據巡視組後來公布的反饋顯示,武威項目建設亂象較多,監督管理不到位,招投標環節違紀違規、管理混亂。有些領導幹部違反財經紀律和工作紀律,巨額財政資金密集扶持企業,招商引資造成財政資金巨額損失,違規挪用保障房建設資金。


反饋中還提到,巡視組收到反映一些領導幹部的問題線索,已按規定移交省紀委、省委組織部以及有關部門處理。


2018年7月,也就是第一輪巡視一年後,火榮貴被調查。一個月後,姜保紅也被宣布調查。


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· 姜保紅


在兩人的“落馬”通報中,火榮貴是“搞團團伙伙”,姜保紅是“參與團團伙伙”;火榮貴是“搞權色交易”,姜保紅則是“搞權色交易,謀求職務晉陞等不當利益”;火榮貴是“頻繁出入私人會所”,姜保紅也是“多次出入私人會所”。


值得注意的是,姜保紅是落馬女性官員里非常罕見地涉及權色交易的人。甘肅省紀委監委對姜保紅的通報批評措辭更是十分嚴厲:“姜保紅身為黨員領導幹部,理想信念喪失,宗旨意識泯滅,價值觀念扭曲,政治蛻變,經濟貪婪,生活墮落。嚴重違反黨的紀律,並涉嫌違法犯罪,且在黨的十八大後不收斂、不收手,性質惡劣,情節嚴重。”


中國共產黨新聞網曾針對女性官員“落馬”新聞進行梳理,發現女貪官多涉及三宗“罪錯”:與他人“通謀腐敗”、火箭式提拔、以色謀權。而在姜保紅的違法違紀案件中,都出現了這三宗“罪錯”。


畢業於政法學院法律系,在政法系統工作多年,姜保紅卻知法犯法,最終走上犯罪的道路。


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· 姜保紅


如今,姜保紅和火榮貴已經獲刑,但他們留給人們的反思仍在。那些被利益誘惑、不惜以身試法的幹部,註定不會有什麼好下場!

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