西方在乌克兰战争上花费了多少资金?

自今年2月24日以来，乌克兰的战争愈演愈烈。如果没有美国和欧盟的支持，像当前这类规模的防御努力的持续很可能是无法想象的。

但是乌克兰得到了多少支持，又给局势带来了怎样的不同呢?

就在上周，美国总统拜登承诺再向乌克兰提供450亿美元的支持——美国国会现在便将就该计划进行磋商。如果该提议获得通过，这将是美国对乌克兰的第4笔一揽子援助计划，自今年2月以来，美国拨划给乌克兰的资金总额将达到1000亿美元。

这项惊人的数字让共和党众议员等为俄罗斯辩护的人士声称，乌克兰战争已经变成了一场由美国发动、针对俄罗斯的代理人战争。但似乎倾向于重复这种俄罗斯宣传的，不仅仅是共和党的边缘人士。

自今年2月24日俄罗斯对乌克兰发起军事行动以来，至少有28个国家已经向乌克兰提供了武器

黄色是提供物资的国家

与此同时，许多国际关系学者和该领域内的其他专家并不同意这种观点。

雷丁大学政治和国际关系讲师劳塔，“这显然不是一场代理人战争。”

他表示，“代理人战争是一种间接战争，通常是秘密进行的，可以被否认的，并且超出了国际法的管辖范围。而美国与乌克兰的伙伴关系则是军事和经济双边援助上的经典案例。”

“唯一的代理人战争是俄罗斯自2014年以来对乌克兰发动的战争，当时，它开始支持、训练和秘密援助顿巴斯地区的分裂组织。”

追踪战争开支

除了美国，欧洲也为劳塔提到的这种军事经济伙伴关系付出了公平的份额。

然而，很难追踪到底有多少资金被分配给了乌克兰。

幸运的是，德国研究机构“基尔世界经济研究所成功地提供了相当准确的数字。需要指出的是，这些数据这是基于其跟踪乌克兰支持的机构的统计，而该机构负责监测西方对乌克兰提供的军事援助、人道主义服务和财政援助。

然而，基尔世界经济研究所的经济学家弗兰克说，计算这些数字可能是一项挑战，

“主要障碍在于信息——特别是官方信息的可得性，以及物品——特别是军事物品的价格评估。我们通过大量的搜索机制进行了深入的研究来解决前一个问题。”

他还指出，“一般说来，我们从政府官方渠道得到的信息都是现成的。如果没有官方信息，或者声明无法充分量化捐赠金额，那么我们就会用可信的媒体报道作为补充。”

这种方法所带来的一个问题是，来自美国或英国的有关军事援助的官方信息往往并不完整。

弗兰克表示，“我们的工作只能做到与官方公开发布的信息一样的程度，我们的新标准表明哪些国家提供了良好和透明的信息，而哪些国家没有。”

他还补充称，“要找到合适的军品价格，主要依赖于斯德哥尔摩国际和平研究所发布的武器贸易数据库的合同价值，而该数据库也可以计算平均单价。我们坚持我们自己设定的上限规则，因为它允许我们使用新商品的价格，以免低估双边支持的真正价值。”

然而，捐助国在数据透明度方面各不相同。

弗兰克指出，“来自美国的官方和可获得的信息是最新的、最详细的，可以准确估计军事支持和实物军事支持的总价值。”

他还补充称，“而欧盟成员国的情况则有所不同。东欧、波罗的海和其他国家在公开军事援助项目的数量和总额时通常是透明的。而在同一类别中，像西班牙、意大利和葡萄牙这样的国家却非常不透明，甚至故意隐瞒信息。”

武器装备一览

美国提供了最多的支持

作为欧洲事实上的领导者，德国构成了一项特别的挑战，这主要是因为柏林方面交出了早已退役或者注销的军事装备库存，因此，目前没有任何有效的价格评估。

例如，德国提供重型武器——例如反坦克设备和防空导弹，但同时它也提供轻型武器——例如机枪、手榴弹和其他弹药。

一方面，这类军事物资来自德国武装部队或者联邦国防军的库存，另一方面，又来自联邦政府资助的工业库存。

在其网站上提供了交付的详细概述，尽管受到警告。

弗兰克表示，“像德国这样的国家提供了承诺和交付物品的详细数量清单，但没有显示价值。”

他指出，“这给我们的工作带来了极大的挑战，因为一些德国送来的物品来自德国国防军的库存，而这些库存已经服役超过10年的时间，几乎不可能找到合适的价格来进行估算。”

因此，根据基尔世界经济研究所提供的数据，美国为乌克兰提供了最多的军事支持也就不足为奇了。

弗兰克指出，“迄今为止，最大的军事援助贡献者是美国，目前其承诺提供228.6亿欧元(约合243.7亿美元)的援助。而英国则承诺了第二大规模的金额，即41.3亿欧元(约合44亿美元)。

事实上，英国一直是乌克兰最大的武器供应国之一。

英国政府已经向乌克兰交付或承诺交付M270多管火箭炮、数千部反坦克武器、数百枚短程导弹、装甲车辆和一些星际防空系统。

英国首相苏纳克在上任后不久，也承诺额外提供125枚防空导弹。

与此同时，德国在军事援助支出方面排名第三，仅次于美国和英国，迄今为止，它提供了23.4亿欧元(约合24.9亿美元)的援助。

英国和德国在欧洲的支持中占据了最大的份额。根据基尔世界经济研究所提供的数据，欧盟成员国总共提供了86.1亿欧元(约合91.8亿美元)的军事援助。

西方援助产生了“不可否认的影响”

欧洲人的承诺并不仅限于军事支持。

弗兰克指出，“如果我们把欧洲和平基金——由欧盟运营的一项军事报销计划——包括在内，那么，欧盟的军事支持总额将增加31亿欧元(约合33亿美元)，从而达到117.1亿欧元(约合124.8亿美元)。而这包括在11月20日之前的承诺。”

随着欧盟国家和欧盟机构决定从明年1月起再向乌克兰提供180亿欧元(190亿美元)的援助，它们在对乌克兰的援助方面正在超越美国。

基尔世界经济研究所表示，届时，欧洲将向基辅提供总计520亿欧元(约合550亿美元)的支持，而美国将提供480亿欧元(约合510亿美元)的“军事、金融和人道主义援助”。

有些数字不可避免地会让人去对比世界曾经对其他陷入困境的国家提供过的支持。然而，雷丁大学的教授劳塔表示，很难找到一个类似的先例。

他指出，“我认为，人们普遍在寻求能够与当前情况相比的案例，但是大多数都是不完美的。人们不应该把注意力放在比较和其中的部分错误之上，而是应当放在对乌克兰的持续支持上。”

“其不可否认的影响——从情报共享到最近批准的价值18亿美元一揽子计划——使乌克兰以出乎意料的方式抵御了俄罗斯的进攻。”

面对这些巨额资金，亲俄派的声音比以往更广泛地散布一些论点，以攻击这些财政援助是被误导或者用于煽动战争的。

人们通常认为，对乌克兰的援助不成比例地高于俄罗斯的国防预算。

然而，根据英国国防部最新发布的情报信息，普京已经承诺仅在2023年就为他在乌克兰的战争提供超过1160亿英镑(约合1400亿美元)的资金，而路透社最近发布的一项分析显示，俄罗斯在2023年的国防和安全预算总额达到了1550亿美元。

反对俄罗斯进攻的统一战线能否保持坚定——尤其是在共和党领导的美国众议院之下，仍然有待观察。

劳塔表示，“一方面，成败的天平还没有朝着有利于两国的方向发展——每个月的进展都有不同的逻辑。乌克兰在领土上的推进也伴随着俄罗斯对基础设施的攻击，有传言称，俄罗斯试图通过在1月至2月进行进一步的动员，来重新夺回基辅。”

他补充称，“另一方面，与乌克兰击退俄罗斯进攻的坚定决心同时存在的是，俄罗斯缺乏对和平的承诺。”

“无论2023年发生什么，俄罗斯寻求和平都可能只是一种假象，是一种争取时间、动员和重组的手段。人们可以预判的是，2023年能够为乌克兰带来更多跨大西洋共同体的支持，而后者面临着几十年来最为严重安全问题。”