岱岳区探索基层治理“全周期”监管模式

为进一步巩固改革成果,推动机构职能优化协同高效,今年以来,岱岳区围绕建设“活力岱岳、秀美强区”工作目标,将机关职能运行监管工作贯穿“七星”和美社区创建全过程,从部门职责落实、链条协作配合、依法依单履职等多维度加强全周期机关职能运行管理,全面提升基层治理现代化能力水平。

强化组织领导,高位部署推动。结合岱岳区事业单位改革进展情况,着力理顺政事关系,明晰功能定位,推动部门职责任务分解准确,实现了机构职能流程的再优化再塑造。一是研究制定《区委编办“七星”和美社区创建工作方案》,明确5项重点任务,10项具体措施,周密组织实施。二是进一步健全完善信息共享和联动监管机制,定期召开监管部门联席会议,针对部门创建工作中存在的职责界定问题进行集体会商,提出加强和改进监督工作的意见建议。今年9月,在前期专题调研、填报数据、实地探访、调查问卷的基础上,对部门“七星”和美社区创建职责履行情况进行了综合评价。

落实清单管理,积极有序推进。充分发挥权责清单严谨规范、刚性约束、边界清晰的优势,将机关职能运行监管结果与部门单位职责管理有机结合,以实用性、可操作性为原则,积极与承担创建工作任务的部门对接,依据现行法律法规、职责任务清单、“三定”规定等规范性文件,细化明确社区、镇街和有关部门在创建工作中的任务分工和职能定位,编制印发《社区管理职责任务清单》。按照清单划定的职责任务,压实工作责任,完成了清单事项“施工图”“说明书”,健全完善了“乡呼县应”下沉延伸机制,实现了治理效能最大化。

强化结果运用,提升监管效能。以“三定”规定为依据,科学设定指标,制定《岱岳区区级机关职能运行监督管理办法(试行)》,明确了监管的目标和程序、结果运用等内容,建立“定量+定性”指标自查评估台账,规范运行“体验式”评估法。一方面,将评价结果与合理配置机构编制资源挂钩,实现科学化职能评估、精准化职能配置、法定化编制配备。另一方面,将评价结果与单位绩效考核结果挂钩,充分发挥职能运行监管督促机关规范运行、提升履职能力的“指挥棒”作用。同时,对“七星”和美社区创建过程中出现的亮点工作及好经验、好做法,积极帮助宣传推介。通过正向激励和反向倒逼,切实提升监管效能,助力部门单位履职尽责。

(大众报业·大众日报客户端记者 刘涛 报道)