2021年教育公报姗姗来迟，在2022年秋季开学后才对外发布，是1998年以来发布最晚的一次。
中国和美国是当今世界上高等教育学生数量最多的两个国家，两国间的比较具有一定的意义。但由于数据口径差异，在比较时需要关注差异产生的主要原因。
在我国高等教育扩招趋势下，美国招生人数却下降，疫情加大了下降幅度；美国大学毕业率有所提高，但仍远低于我国毕业率；国内扩招下师资跟进速度较缓，导致生师生比增加，而美国却有所减少；二国毛入学率差距趋势明显增加。
一、近三年中美大学招生趋势相背离
美国的新生数据为首次进入高校学习的学生数，中国高等教育招生数中含有专升本学生和一年级研究生，这些学生并非首次进入高校学习。本文数据仅以对应官方披露为准。
上图显示，我国2019-2021年高等教育人数扩张趋势明显，不断刷新纪录：2021年普通本科招生444.60万人，增长1.21%；职业本科招生4.14万人，比上年增加2946人，增长7.66%； 高职（专科）招生552.58万人，下降3.16%，成人本专科招生378.53万人，比上年增长4.06%。最难毕业季将持续。
美国2021年新入学211.66万人，与去年增加了约0.4%。然而，与2019年秋季疫情之前的水平相比，秋季的新生人数远远没有从去年的下降中恢复过来。
二、中国是美国在学规模2.58倍，疫情二年美国减少近百万
我国高等教育在学总规模包括研究生、普通本科、职业本科和高职（专科）、成人本专科、网络本专科、高等教育自学考试本专科等各种形式的高等教育在学人数。
下图显示，2019年到2021年，国内高等教育规模在持续增长，但美国却呈现下降趋势。
2021年，我国高等教育在学总规模4430万人，比上年增加247万人，是美国的2.58倍。高等教育毛入学率57.8%，比上年提高3.4个百分点。
美国2021年秋季大学注册人数1730.23万人，比2020年下降了2.7%减少了 47.61万学生，自新冠肺炎疫情开始以来，两年内共下降了5.1%，即减少了93.75万名学生。仅本科生入学人数就比去年下降了3.1%。
三、 美国六年毕业率仅62.2%
2021年，国内毕业研究生77.28万人，其中，毕业博士生7.20万人，毕业硕士生70.07万人。普通本科毕业生428.10万人，比上年增加7.59万人，增长1.80%。高职（专科）毕业生398.41万人，比上年增加21.72万人，增长5.77%。
美国2021年六年平均毕业率达到62.2%达147.68万人，比2020年提高1.2个百分点。与我国同期大学本科四年毕业率约97%相比，相差近35个百分点。影响美国大学毕业率的关键因素包括：高中成绩好坏能提高毕业率，非全日制、全职工作、入读社区大学、GAP和请假会降低大学毕业率。
四、美国大学生平均生师比少近4人
高等教育学校生师比，是指折合在校生与专任教师之比。
2021年我国普通本科学校17.90:1，本科层次职业学校生师比19.38:1。在扩招下，师资跟进速度较缓，导致生师生比增加。
美国2020年秋季高等教育机构全日制大学师生比率平均为13.6，比国内少近4人。不同美国大学的生师比也存在较大差异，如私立四年制大学平均为10.1：1；公立大学14.8：1。比2009年生师比16.8相比，有所下降。
五、中美毛入学率口径差异主系体制差异所致
毛入学率是在校学生数与相应的适龄人口之比。
在扩招下，2021年我国高等教育毛入学率57.8%，比上年提高3.4个百分点。而2010年才26.5%。
美国2020 年 18 至 24 岁的整体大学入学率为 40%，其中亚洲人 (64%)高于白人(41%)。 从2010的40%到2020年40%，几乎没有变化。
中美二国毛入学率差距趋势增加。美国呈现下降趋势，而我国为明显上午趋势。
造成此差异的原因主要是：
1) 美国大学生群体中超过24岁的占比达34%，即成人化，而我国主要为适龄群体。
2) 美国大学全日制学生比重仅占64%（2021年），非全日制占比学生远大于我国大学。
3) 美国大学入采用学分制且中途允许休学、完成学业所需时间较长。美国2021年六年平均毕业率达到62.2%，而中国普通高等学校学生的按时毕业率约为97%。
六、美国私立大学占比较高
2021年我国民办普通、职业本专科在校生845.74万人，比上年增加54.40万人，占全国普通、职业本专科在校生的比例24.19%。民办教育政策的变更，数据并未及时跟进。
美国2021年秋季私立大学生308.24万人，占全美在校生规模26%，占比略高于我国。
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