今年6月1日,共和國法治搖籃展覽館全新升級開館。
成功從古田開始。在上杭古田共和國法治搖籃展覽館,市民親身感受「共和國法治從這裡走來」的輝煌歷程;
「碳匯賠償」機制的出台,市中院在全省率先探索 「補種復綠」後恢復生態功能價值的深層次生態保護路子;
破「舊」立「新」,讓一批具有「造血」功能的危困企業重新盤活,龍岩營商環境法治化建設邁上新台階;
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服務大局,司法為民,公正司法。近年來,龍岩兩級法院緊緊圍繞服務保障閩西革命老區高質量發展示範區建設目標,從百姓最期待的事情做起,從關係群眾切身利益的重點領域入手,打造紅色法治文化品牌,促進綠色低碳發展,優化法治化營商環境,激勵廣大幹警在「大愛龍岩」建設中奉獻青春、公正司法,用實實在在的法治改革創新成果為加快龍岩經濟社會發展、人民安居樂業保駕護航。
今年5月29日,市中院成立專責清算與破產審判工作的民事審判第四庭。
1、守護「藍色」天空 弘揚清風正氣
一支過硬的司法隊伍是踐行公平正義的重要保證,龍岩市中級人民法院始終把加強幹警的理想信念、政治紀律、工作紀律等方面的學習教育作為常態化工作來抓。
「公正司法是維護社會公平正義的最後一道防線……努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。」這是廈門大學法學院教授、博士生導師周贇在市中院「岩法課堂·名師講壇」授課中的一段話。在這一講中,周贇教授緊緊圍繞黨的二十大精神和法官辦案應該秉持的「敬畏之心、謙抑之姿」作了深入淺出的闡述。
永定法院為因案困難的當事人發放司法救助金。
「岩法課堂」是今年市中院新設的旨在加強幹警隊伍建設的一個創新品牌。許多幹警對「岩法課堂」學習深有體會,他們說:「『學習二十大·岩法青年說』讓幹警對黨的二十大提出的法治強國建設印象深刻;『典亮青春·研學課堂』讓年輕幹警有了學習交流的平台;『追尋領袖足跡、感悟思想偉力』則讓幹警們始終不忘初心、牢記使命……」「岩法課堂」內容豐富,從理想信念、政治紀律……到司法創新、破「舊」立「新」……每一堂課都立意深遠,乾貨滿滿。市中院黨組書記、代院長陳明聰對記者說:「通過『岩法課堂』學習培訓新平台,線上線下齊發力,達到了理論業務『雲』培訓、觀點話題『雲』探討、疑難問題『雲』諮詢、學術信息『雲』共享的目的,有效提升幹警教育培訓的覆蓋面、實效性和精準度。」
「岩法課堂」僅僅是市中院加強幹警隊伍建設的一個縮影。今年來,市中院還堅持目標導向、問題導向和結果導向,緊盯關鍵指標和短板弱項,發揚「沖沖沖」工作作風,開展執法辦案競賽,推進執行品牌建設,湧現出了如武平法院 「110」機制、連城法院聯動拘傳機制、長汀法院「車輛懸賞」機制,上杭法院預處罰機制等亮點品牌。這些機制創新有效地破解了執行案款發放賭點難點問題,取得良好的社會效果與法律效果。據了解,今年龍岩兩級法院共發放執行款13.55億元,除法定延期事由外,期限內案款發放率達到100%。今年11月,市中院報送的《龍岩法院「三位一體」規範執行案款管理》經驗被首期《福建執行動態》刊載,向全省推廣。
法院幹警為弱勢群體追回血汗錢。
抓黨建、帶隊伍。龍岩兩級法院傳承「聽黨話、跟黨走」紅色基因,堅持黨對司法工作的絕對領導、開展「兩個確立」主題教育等,提高幹警的政治判斷力、領悟力、執行力,引領幹警在審判執行、文明創建、疫情防控等工作中亮身份、作表率、當先鋒。狠抓紀律作風建設,壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任,以嚴的基調強化正風肅紀,鍥而不捨落實中央八項規定及其實施細則精神,以釘釘子精神糾治「四風」。
風清則氣正,氣正則事成。有了鐵的紀律,有了紅色法魂的熏陶,龍岩兩級法院隊伍純潔性不斷提升,隊伍的凝聚力、戰鬥力持續增強。今年以來,龍岩兩級法院共有22個集體、58個個人獲市級以上表彰,8名法官獲評省級審判專家,「調解超市融平台」獲第二屆全國法院黨建創新優秀案例。62篇論文在省級以上刊物發表,市中院獲評全省法院學術研討會「組織工作先進獎」,學術調研成績創歷史新高。
2、賡續「紅色」血脈 永葆政治忠誠
走進共和國法治搖籃展覽館,天平托舉起火苗狀館標十分醒目,「金谷寺」綻放出金色光芒,「共和國法治從這裡走來」十個大字熠熠生輝。
在這裡,每一位參觀者都能領略到閩西在共和國法治建設進程中的歷史地位,這裡已經成為新時代傳承紅色法治文化的重要陣地。
紅色是閩西最鮮明的底色,享有「二十年紅旗不倒」讚譽的閩西「黨史事件多、紅色資源多、革命先輩多」。近年來,市中院立足獨特的紅色資源稟賦,持續做大做強「紅色」品牌。他們充分利用紅色資源優勢,紮實開展黨史學習教育和「兩個確立」主題教育,以共和國法治搖籃展覽館為主線,深入開展紅色教育,打造紅色法治文化,汲取前行力量。
今年4月25日,市中院牽頭開展侵權假冒偽劣商品集中展示、銷毀活動。
「要賡續紅色血脈,充分發揮革命老區紅色資源優勢,依託共和國法治搖籃展覽館的展覽、體驗、培訓、研修功能,認真做好下一代法治教育工作。」今年6月,全國政協常委、最高人民法院原黨組成員、副院長李少平參觀展覽館時對展館傳承蘇區紅色法治精神做法給予了充分肯定。
共和國法治搖籃展覽館歷經數載匠心打造,打破通史慣例,結合歷史軸線,設立了法治啟蒙、法治萌芽、法治蘇區、法治新風、法治坎坷、法治先驅、法治傳承七大板塊,內容豐富,館藏上千件珍貴文物史料,翔實記錄了波瀾壯闊的共和國法治進程,被授予第二批「全國法制宣傳教育基地」,獲評首屆「福建省十大法治事件」「全國法院文化建設特色項目」「全國法治宣傳教育基地」,被列入全省法院文化建設重點項目。
據悉,今年6月展館升級開放以來,內容更加豐富,建成集「展覽+體驗+培訓+研修」為一體的綜合性教育基地,已吸引前來調研、研學參觀團75批1300餘人次,累計參觀人數已突破30萬人次,一種探尋法源、傳承法魂的濃厚文化氛圍正在這裡形成。
新時代,龍岩兩級法院始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平法治思想,將紅色基因融入法脈傳承,促進黨建與審判執行等各項工作互融共進。市中院黨建工作經驗被最高法院推廣,獲評「人民法院基層黨組織組織力提升工程優秀組織獎」。
3、築牢"綠色"屏障 促進生態文明
生態,是龍岩最大的優勢;綠色,是龍岩最美的底色。
在上杭白砂國有林場,法院幹警、林業幹警職工種下的首批「碳匯林」樹楓香隨風舒展;在「全國林改第一村」武平捷文村村部,全省首家碳匯法律課堂—— 「林農法治夜校」已持續開講十年,深受農民喜愛;在長汀南山,失火燒山後經補種復綠的木荷正努力向上生長……這些是龍岩兩級法院踐行「綠色」司法的美麗風景,也是他們發揮司法力量守護綠水青山的生動寫照。
新升級的共和國法治搖籃展覽館,實現集「展覽+體驗+培訓+研修」於一體的綜合性教育基地。
為保護美麗環境、擦亮生態底色,市中院充分發揮生態環境審判職能作用,緊緊圍繞生態功能價值的深層次修復方面進行了有益探索,聯合市林業局出台了全省首個森林碳匯賠償機制,通過科學制訂工作指引,細化審判司法規則,為破壞森林資源犯罪行為的審判提供系統化、流程化、規範化、可量化的司法實踐,該機制被省高院作為創新典型向全省法院推廣並得到最高法院的批示肯定。
「我願意修復生態並賠償森林碳匯損失,儘快將破壞的林地補種回去。」今年4月,新羅法院在開庭審理陳某華濫伐林木案時,陳某華後悔地說。去年12月,他在未辦理林木採伐許可證情況下,擅自雇請工人到雁石鎮「新竹坑頭」山場砍伐杉木,被判處刑罰並自願賠償碳匯損失。據悉,自森林碳匯賠償機制開展以來,取得明顯成效,龍岩兩級法院已審結適用森林碳匯賠償刑事案件23件,督促被告人認購碳匯 2400多噸,被告人自願繳納森林碳匯賠償金近13萬元。近年來,我市兩級法院在生態審判工作中充分認識到踐行修復性司法理念的重要性,紮實開展履職生態環境審判,共作出適用「復綠補種」案件判決271件,發出「修復令」「管護令」119份,責令被告人管護及恢復造林1.4萬餘畝,有效修復了受損森林生態,有力地守護了整個森林系統的綠色生態,司法助力「雙碳」目標實現取得明顯成效。
除探索森林碳匯賠償機制外,龍岩兩級法院還堅持開展生態司法協作保護,做忠實的生態環境守護者,持續護航水土流失治理和武平林改,形成了生態審判「三三」機制和生態司法「五評」機制,構建「生態司法+河長制」「生態司法+綠色矯正」機制。護航綠水青山,我市兩級法院亮點頻現,成績顯著,去年11月,我市兩級法院11項經驗和工作做法被省高院評為「生態司法十佳百優」,位居全省其他地市前列;今年9月,市中院生態庭榮膺全國法院環境資源審判先進集體。今年1月,市中院聯合市林業局發布全國首份古樹名木司法保護名錄,共護古樹名木;3月,市中院聯合省高院、市林業局建立全省首個「司法綠碳基地」,探索碳匯司法試驗林;4月,武平法院「林農法治夜校」充實碳匯法律課程,保駕碳匯經濟 ;6月,長汀法院打造生物多樣性司法宣教基地,宣傳生態法治;持續深化「保護生物多樣性·龍岩法院在行動」主題實踐,繼保護「名木古樹」之後延伸開展「愛鳥護鳥」專項行動;9月,創新生態司法協同機制,發揮部門聯動效應,以「龍津湖公園天鵝被盜案」為切入點,聯合開展觀摩庭審、捐贈黑天鵝、閩西鳥類保護生態司法研學、「愛鳥護鳥」法治宣傳等系列活動。
堅持黨建帶隊建,市中院積極組織幹警支援全市疫情防控工作。
人不負青山,青山定不負人。下一步,龍岩兩級法院將牢固樹立「綠水青山就是金山銀山」理念,圍繞「打好綠色生態牌」,積極探索,敢於創新,努力打造生態司法工作新局面,為助力龍岩國家生態文明示範區建設貢獻更多司法力量。
4、高擎「金色」天平 護航發展大局
「以往案件辦結時限是三個月,如今有了協同中心的『一站式』服務,大部分案件一個月就審結了,效率太高了。」日前,中國郵政儲蓄銀行龍岩分行的工作人員周女士對如今案件審判速度之快點贊。
為擦亮「金色」招牌,優化法治化營商環境,市中院牽頭市金融監管局、市銀保監局、人行龍岩市中心支行等相關部門積極探索建立協同改革、協同服務、協同解紛、協同防控的「四協同」金融法治框架體系,著力打造金融司法協同的「龍岩樣本」。
「普惠金融司法協同中心是龍岩法院系統服務地方發展大局的有益探索,通過司法助力普惠金融改革試驗深入實施,確保龍岩普惠金融改革工作能走得遠、跑得快、行得穩、唱得響。」市中院黨組成員、副院長郭盛元表示。據悉,普惠金融司法協同中心成立以來,注重打造線上糾紛化解「快車道」,依託線上平台,強化金融糾紛案件的多維管理,提供優質司法服務,延伸普法觸角,鋪平普惠金融司法服務便捷通道。線下,市中院以龍岩農商銀行為試點,對10萬元以下的小額金融糾紛適用快速解決機制,簡化流程辦理。同時出台相關政策,對涉水土生態、鄉村振興、青年創業金等金融糾紛則按「可調解」「執行困難」「引發群體風險」等標籤劃入相應化解通道。線上,依託「人民法院調解平台」「調解超市新羅在線融平台」,建立中心城區普惠金融糾紛多元化解司法e專區,打破信息壁壘,完善訴前多元解紛聯動銜接機制,協同工作取得顯著成效。
據悉,11月,《龍岩市司法協同賦能普惠金融改革》入選全省優化營商環境工作經驗典型案例,做法被寫入《福建龍岩市打好優化營商環境「組合拳」》,獲國務院優化營商環境專題組簡報推廣。
與此同時,為促進知識產權行政執法與司法有效銜接,提升保護效能,構建大保護格局,市中院牽頭協同市公安局、檢察院、司法局、市場監督管理局、文化和旅遊局、龍岩海關等6家單位,設立龍岩市知識產權協同保護中心,共同簽署《關於建立龍岩市知識產權協同保護機制的實施意見》,明確協助調查、聯合懲戒等十項協作機制;制定《知識產權特邀調解工作實施細則》,聘請5個特邀調解組織、15名特邀調解員參與知識產權案件調解,促進訴訟與人民調解、司法調解等非訴訟糾紛解決方式深入融合;強化跨區域聯動協作,與廈門、泉州、漳州市中院簽訂《知識產權司法保護協作協議書》,定期圍繞裁判尺度統一、訴非聯動機制建設、協同保護格局構建等共性問題進行研討和交流,積極服務閩西南發展大局。今年「4·26」世界知識產權周期間,市、縣兩級法院同步開展侵權假冒偽劣商品集中展示、銷毀活動,累計銷毀各類假冒偽劣商品達2.2萬餘件。
破「舊」立「新」,龍岩兩級法院不斷加強破產審判專業化建設,全力挽救具有「造血」功能的危困企業,構建符合市場經濟規律的破產審判機制,堅持「有保有破」的差異化處置原則:對確有挽救價值和可能的企業儘快引導啟動預重整或重整程序;對具有和解可能的企業,積極引導債務人、債權人等多方主體促成破產和解,儘力挽救危困企業;對「殭屍」企業,通過破產清算快速清出市場。今年5月,市中院成立專責清算與破產審判工作的民事審判第四庭,進一步整合我市兩級法院司法資源,提高破產審判專業化水平,提升服務全方位高質量發展超越的司法能力,為全市破產審判工作開啟新起點。
5、提升"暖色"溫度 增進民生福祉
「我母親被他人砍傷,至今已花費一大筆醫療費,對我們原本貧困的家庭來說,無疑是雪上加霜。這筆司法救助金真是及時雨,感謝法官對我們家的幫助。」余某某感動說道。
余某某母親受救助只是龍岩兩級法院開展司法救助中的一件。據了解,今年國慶節前,龍岩兩級法院舉行司法救助金集中發放活動,向符合司法救助條件的28件75名困難群眾共發放司法救助金117萬元,以實際行動傳遞司法溫度,切實解決當事人的燃眉之急。
「風吹日晒種一天菜才賺70元,我們老人家掙點錢不容易啊,感謝法官們幫我們追回2.6萬元『血汗錢』。」這是武平法院十方法庭收到的一封來自13名阿婆聯名手寫的感謝信,樸實的話語中飽含對法院為群眾辦實事、解難題的深深讚譽。
法院的溫暖一直在持續著,有化解農民工欠薪糾紛,有法庭「搬」到村委會巡迴辦案,有群眾送來的凝聚著幹警盡職盡責救助的一面面錦旗……這些工作雖然普普通通,卻彰顯龍岩兩級法院保障弱勢群體,增進民生福祉的為民情懷。
訴訟無聲,司法有愛。龍岩兩級法院用「法」安民心,用「情」辦民事,通過開展巡迴審判、「點單式」普法、用活執行救助保險、組織公益獻愛心等,以實際行動、用愛心和溫度「讓每一位弱勢群體感受到公平正義」,讓「大愛」在龍岩傳遞,用心用情書寫「大愛龍岩」的優美畫卷。
賡續紅色基因,紅色司法代代傳。在邁入第二個百年奮鬥目標的新征程上,龍岩兩級法院將在黨的二十大精神指引下,踔厲奮發,勇毅前行,守正創新,銳意進取,為龍岩經濟社會發展和人民安居樂業作出更大貢獻。(融媒體記者 陳志強 通訊員 湯影華)