「上一次天水這麼出名，還是在諸葛亮北伐的時候」，當麻辣燙火爆全國、成為現象級ip後，天水人時常這樣開起玩笑。
因「天河注水」而得名的西北小城，此次從天而降的卻是潑天的流量。3月初至6月底，線上，天水相關話題傳播量達430.9億次；線下，大量遊客從全國各地湧入，人口僅300萬的天水累計接待遊客2379萬餘人次，遊客旅遊花費逾136億元，同比分別增長46.94%和48.65%，並輻射帶動甘肅全省旅遊市場提前兩個月進入旺季。如今，麻辣燙的熱度已趨平穩，而天水文旅卻沒有「降溫」，從一業興帶動百業旺，天水是如何將一時的流量努力轉化為發展的增量？
提前踩點感知脈動打有準備之仗
「天水估計要火了」，2月底、3月初，有關天水麻辣燙的視頻在網上傳播時，市委、市政府就敏銳地感覺到，要求有關職能部門現場踩點考察、隨時搜集情況，及時向市委、市政府作出彙報。3月6日，市政府召開專題會議；3月10日，市委市政府主要領導前往視頻拍攝地四合院現場調研、現場開會，召集秦州區和市文旅局、市場監管局、商務局、交警隊等有關部門負責同志，共同謀劃天水火起來後的應對、引導工作。
流量來得出乎意料，但要接住、藉助這波流量卻需要實打實地付出。「服務保障要與網路傳播賽跑。」市文旅局副局長裴康吉說道，「在網路時代，流量是一把『雙刃劍』，當時我們最大的感覺就是必須迅速響應，越快越好。服務和保障跑得稍微慢一點的話，就會出現問題。」
對於天水來說，第一件重要的事就是成立麻辣燙保障服務工作專班，由市委、市政府主要領導任雙組長，並專職抽調20多名工作人員集中辦公，確定「省市統籌、兩區為主、五縣聯動、部門協同」的工作模式。
「沒有地方停車，能不能給解決下」「那邊有垃圾，環境雜亂差」……專班電話24小時響個不停。3月中旬，天水連夜刷牆、擦欄杆、修馬路；一出高鐵站就有志願者引導遊客乘坐專線，黨員帶頭成立義務車隊接站；市委、市政府開放大院為遊客免費停車、提供開水，交警挪開警車為遊客讓位……粗獷的西北漢子們嘴邊掛著的都是「寵寶寶」，笑稱主打的就是一個「聽勸」。
但天水的「野心」遠不止於此。既要搶跑時間、積極應對，虛心傾聽遊客意見，熱情響應遊客需求；更要長遠謀劃、加強引導，藉助流量的東風，以「有形之手」布局和推動，掌握髮展主動權。
一開始，天水的領導幹部盯住的就不止那一碗麻辣燙，3月中旬出台的服務保障工作方案，就提出全力推動麻辣燙服務保障工作與文旅產業深度融合、與農特產業深度綁定、與城市形象深度契合、與民生福祉深度關聯，緊盯小產業，做足大文章。從四合院麻辣燙攤位到引流天水古城，從飲食文化到推介麥積山、伏羲廟等旅遊資源，從文旅消費到帶動辣椒、粉條等農業產業發展，從天水本地特色到其他市州在此「搭台唱戲」，在甘肅省委、省政府的領導下，天水打出了一套全城動員和全省聯動的「組合拳」，加足「流量」駛上發展的快車道。
據統計，天水上半年固定資產投資中，批發和零售業增長180.5%，鐵路運輸業增長40.2%，娛樂業增長63.8%。此外，城市美譽度的提升也釋放出更多口碑紅利，新簽約招商引資項目和新建續建項目省外到位資金均有增長。天水不僅收穫了關注與熱鬧，更收穫了實打實的真金白銀。
主動到群眾身邊問計於民問需於民
如果說對於文旅部門，壓力巨大的是提升遊客體驗、做好城市品牌建設與宣傳，那對市場監管部門來說，食品衛生、安全生產則是懸在他們頭上的「達摩克利斯之劍」，在巨大客流和高曝光度之下，更是容不得出一點問題。
目前，全市共有麻辣燙經營商家594戶，主體多、分散廣、規模小，不易管理。如拿麻辣燙商戶習慣在碗上套食品袋這件事來說，就是讓市場監管局局長董小明頭疼的問題。
保障食品安全、提升品牌形象，必須開始一場餐飲小革命。然而，如果一味下達行政命令，不幫助商戶解決實際問題，勢必難以推行。實地調研走訪商戶後，大家都反映，成本是更換一次性餐具的主要障礙。於是市場監管局一方面聯繫協調全市相關餐飲具生產經營企業，以量大換價低，另一方面挨家走訪商戶，做好思想工作，最終實現了廠家和商家雙贏。
不僅於此，原料加工、餐飲具洗消、燃氣安全、價格公道……每一個環節都不容閃失。遊客暴增後，基層市場監管部門保障壓力大、任務重、人力少的現實困難擺在眼前。坐在辦公室案頭指揮，不如走上街頭上門服務。市場監管局將工作力量全面下沉，7名縣級幹部、125名科級幹部下沉一線，科包所、人盯人，一對一實地指導服務123個鄉鎮（街道辦）和兩個重點區域麻辣燙經營主體。3月以來共檢查餐飲服務單位2.63萬戶次，督促整改問題879個，有力保障群眾「舌尖上的安全」。
距離天水城區20公里的麥積山，也是遊客打卡的熱門聚集地之一。僅3月1日至6月30日，麥積山大景區旅遊人數同比就增加102.45%。熱辣滾燙、暢遊山水，景區管委會既主動承接網路熱度，帶動麥積山大景區「人氣」滿滿；又不斷聽取遊客意見，擴充景區容量、提升服務質量，針對交通不便問題，開通市區直達麥積山的旅遊專線直通車，針對遊客集中的問題，推進大景區「一票三日游」，並提前景區開放時間、延後離園時間，最大限度滿足廣大遊客參觀遊覽需求，將線上「流量」轉化為線下「留量」。
提升農家樂餐飲水平，也是滿足遊客需求的必然之舉。麥積山下麥積鎮黨委書記霍彥庭最近就為這事忙得腳不著地。
「麥積山農家樂起步較早，但10年來都還停留在以前的模式，跟不上時代發展步伐和消費者需求。」走村入戶，對275家農家樂一家一家摸清情況、了解訴求後，鎮里一方面爭取資金支持，向省農發行爭取貸款，區里貼息3年，如今已助力四十多家農家樂整體升級改造；另一方面加強農家樂行業協會建設，做得好的平台推送，出現欺客等行為的納入黑名單，推動行業有序競爭、規範化發展。
「今年農家樂收入比去年至少翻了一番，農戶們高興、遊客們滿意，我們也有成就感。」霍彥庭說道。
從一業興到百業旺，天水牢牢抓住發展機遇。
減負增能遇上流量快車激發內生動力
從淄博到哈爾濱，從瓜州再到天水，人們在思索，什麼時候開始黨員幹部呈現出一種新的氣象，帶動城市展現出新的面貌？
「如果沒有好的作風，有戰鬥力嗎？如果沒有好的作風，能打贏這場仗嗎？那我們就輸了，不僅接不住這波流量，還會從網紅城市變成網黑城市。」從天水市文旅局局長的話中，我們能窺到答案的一角。
突然而至的大流量和高曝光度，四面八方湧來的遊客，考驗著一個城市的管理服務能力、發展規劃能力，這就是要真刀實槍上戰場、檢驗比拼幹部作風的時候，容不得那些形式主義虛頭巴腦的東西。整治形式主義為基層減負、激勵黨員幹部擔當作為，對面臨文旅大熱考驗的天水來說，正可謂恰逢其時。
一方面，為基層減負、促擔當作為導向在全黨上下鮮明樹立，崇尚實幹氛圍日漸濃厚。就像採訪中某位鎮黨委書記所感慨的，「基層減負前，那真是白天開會，晚上工作；周內開會，周末工作。每天都在布置作業，卻不給我們寫作業的時間。」基層減負以來，尤其是今年以來，大家普遍反映減負力度大、問題抓得准、動真不手軟，基層同志實實在在看到了變化。天水市上半年市級層面檢查考核活動壓減22%，議事協調機構壓減85.6%，解散不必要的工作群組1500餘個，清理各類牌匾1500餘塊……被採訪同志共同的感受是——「把我們從案頭解放出來，就能有更多時間走進群眾，了解群眾需求。」
另一方面，在實幹中看到了自己工作的價值，黨員幹部幹事創業的內生動力更足。天水火了，最直接受益的就是普通老百姓。計程車司機的收入從以往的每月五六千元翻番至上萬元，賣礦泉水的攤位以前每天能賣20瓶，現在200瓶都不止，飯店、旅館、水果店，都搭上了流量快車，開展大櫻桃銷售業務的22戶限上企業零售額同比增長就達103.2%。「群眾笑臉多了，我們也更有幹勁」。天水火了，天水人的自豪感也大大增加。「以前到北京開會，人家問我是從哪裡來的，我都只能說是西安邊上，現在全國人民都知道天水。」鼓了老百姓的腰包，為家鄉贏得美譽，幹部們信心滿滿、成就感滿滿，渴望再創一番成績。
天水接住流量，就像是一次不曾預料的隨堂測驗，測出了十年作風好轉成效；天水接住流量，在百姓的笑臉和真金白銀的發展中，崇尚實幹成為更多人的選擇。當時代新風撞見流量機遇，當持之以恆的作風好轉實實在在促進政通人和，天水這樣的故事正如「千樹萬樹梨花開」一般不斷湧現。
（本文刊載於《中國紀檢監察》雜誌2024年第16期，作者：王彬 黃月）
